廊坊市人民政府公布了《廊坊市市級重要物資儲備管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2023年1月15日起施行。

一、出臺背景及意義

出臺《廊坊市市級重要物資儲備管理辦法》，對于規(guī)范我市市級重要物資儲備工作，保障市級重要物資儲備及時有效發(fā)揮作用，提高應(yīng)對風(fēng)險和突發(fā)事件的能力具有重要意義?！掇k法》的制定充分考慮了我市實際，堅持突出重點、科學(xué)研判、合理安排、定期評估、動態(tài)調(diào)整的原則，明確了市級重要物資儲備部門職能，強調(diào)了承儲企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，強化對承儲企業(yè)的監(jiān)督檢查，確保市級重要物資儲備數(shù)量準(zhǔn)確、賬賬相符、賬實相符、質(zhì)量合格。

二、主要內(nèi)容

《辦法》共包括6個部分內(nèi)容。

第一部分，總體要求。包括總體思路、重要物資的內(nèi)涵及市發(fā)展改革部門、市財政部門和市級重要物資儲備部門的職責(zé)分工等。

第二部分，明確重要物資儲備工作任務(wù)。一是擬定重要物資儲備總體規(guī)劃。市發(fā)展改革、財政部門會同市級重要物資儲備部門擬定全市重要物資儲備總體發(fā)展規(guī)劃。二是擬定重要儲備物資目錄。市發(fā)展改革、財政部門會同市級儲備部門擬定市級重要儲備物資目錄,明確品種和規(guī)模。三是擬定重要物資儲備年度計劃。市發(fā)展改革、財政部門會同市級儲備部門擬定市級重要物資儲備年度計劃,確定儲備的品種、規(guī)模和儲備時間等。四是臨時新增市級重要儲備物資。因重大災(zāi)害、疫情或者突發(fā)事件等情況,需要臨時新增市級重要儲備物資品種和規(guī)模的,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后由市級儲備部門實施。五是市級儲備部門負(fù)責(zé)落實儲備計劃。市級儲備部門根據(jù)計劃組織承儲單位或企業(yè)實施收儲，并與承儲企業(yè)簽訂承儲合同，建立健全儲備物資入庫、儲存、出庫等管理制度。六是承儲單位或企業(yè)的職責(zé)。承儲單位或者企業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)對儲備物資進(jìn)行管理，確保儲備物資賬實相符、質(zhì)量合格、儲存安全。

第三部分，建立健全輪換機制和報廢機制。包括市級儲備部門組織指導(dǎo)承儲單位或者企業(yè)對市級重要儲備物資適時進(jìn)行輪換,保證物資質(zhì)量；對不需常態(tài)化輪換的市級重要儲備物資,適時進(jìn)行報廢處理。

第四部分，市級重要儲備物資的動用及補充。市內(nèi)突發(fā)重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、疫情、公共衛(wèi)生事件或者社會安全事件等情況，市發(fā)展改革、財政部門會同市級儲備部門提出動用市級重要儲備物資方案,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。市級重要儲備物資動用后,市級儲備部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市級重要儲備物資市場的供求情況及時提出補充方案,明確物資種類、補充數(shù)量,及時補充至計劃儲備規(guī)模。

第五部分，強化保障與監(jiān)督。包括市級重要物資儲備所需的貸款,金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對承儲企業(yè)給予政策性貸款支持；市級重要物資儲備所需的采購費用、貸款利息、倉儲保管費用等儲備補貼,由市級財政承擔(dān)；市發(fā)展改革、財政部門加強對全市重要物資儲備總體發(fā)展規(guī)劃和年度計劃落實、指令執(zhí)行等情況的監(jiān)督檢查等內(nèi)容。

第六部分，相關(guān)法律責(zé)任。包括市發(fā)展改革、財政部門和市級儲備部門及其工作人員在市級重要物資儲備管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任；承儲單位或企業(yè)在承儲過程中需承擔(dān)的職責(zé)及法律責(zé)任；在市級重要物資儲備管理和監(jiān)督活動中,挪用、截留財政資金的,依照《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定予以查處；發(fā)生妨害市級重要物資儲備安全行為,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

相關(guān)政策文件：廊坊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廊坊市市級重要物資儲備管理辦法的通知