《廊坊市專利轉(zhuǎn)化專項計劃資金管理辦法》政策解讀
為規(guī)范廊坊市專利轉(zhuǎn)化專項計劃資金管理，切實提高財政資金使用效益，促進(jìn)創(chuàng)新成果惠及更多中小企業(yè)，近日，市市場監(jiān)督管理局、市財政局聯(lián)合印發(fā)了《廊坊市專利轉(zhuǎn)化專項計劃資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。
一、政策出臺的背景
2022年7月，河北省入選國家第二批專利轉(zhuǎn)化專項計劃重點獎補省份，獲得中央財政專項資金支持，省財政按照各地工作計劃將專項資金分配各市。為全面加強專項資金的使用和管理，促進(jìn)我市知識產(chǎn)權(quán)高效轉(zhuǎn)化運用，按照財政部《服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》、省市場監(jiān)督管理局《關(guān)于實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃 助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的通知》和《關(guān)于做好2022年專利轉(zhuǎn)化專項推進(jìn)計劃有關(guān)工作的通知》等文件精神，市市場監(jiān)督管理局、市財政局聯(lián)合印發(fā)本《辦法》。
二、政策出臺的意義
《辦法》是我市落實國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、建立健全知識產(chǎn)權(quán)激勵和運用促進(jìn)機制的重要舉措，具有重要意義。一是《辦法》實施后，在激勵全市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用、驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展和提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力等方面將發(fā)揮積極指引導(dǎo)向作用。二是將深入促進(jìn)專利技術(shù)供需對接，提升創(chuàng)新主體專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的積極性，暢通高校院所創(chuàng)新資源惠及中小微企業(yè)的渠道，釋放中小微企業(yè)創(chuàng)新活力。三是加強和完善專利轉(zhuǎn)化專項資金管理，既是我市構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展新格局的重要舉措，也是優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)市場主體的重要保障，將為我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、加快京津冀協(xié)同發(fā)展提供有力支撐。
三、主要內(nèi)容
《辦法》共分為四章18條，著重在專利轉(zhuǎn)化專項資金支持的方向和標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行了明確細(xì)化，對符合條件的企事業(yè)單位、社會組織等，采取項目資助、經(jīng)費獎補等方式給予支持。重點支持五類項目，具體包括：
一是中小微企業(yè)引進(jìn)實施專利促進(jìn)項目。按不超過專利轉(zhuǎn)讓、許可合同實付專利技術(shù)交易金額的40%給予補貼，單個企業(yè)年度此項補貼不超過10萬元。
二是高校院所輸出專利促進(jìn)項目。支持本市高校院所完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度，建立健全專利轉(zhuǎn)化運營長效機制，鼓勵采用“先使用后繳費”、“專利開放許可”等方式，促進(jìn)專利技術(shù)向中小微企業(yè)轉(zhuǎn)化。給予每家單位不超過20萬元經(jīng)費支持。
三是專利轉(zhuǎn)化運用服務(wù)能力提升項目。支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、運營服務(wù)平臺等完善知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系，提升專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化供需對接服務(wù)能力，創(chuàng)新服務(wù)模式，促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化。給予每家單位不超過20萬元經(jīng)費支持。
四是專利權(quán)質(zhì)押融資促進(jìn)項目。對年度促成實際融資額在1億元以上的服務(wù)機構(gòu)，按照實際融資額的0.05%給予資助，同一機構(gòu)每年資助最高不超過15萬元。對年度專利質(zhì)押登記金額超過1億元或質(zhì)押登記項目數(shù)超過15項的銀行，按照質(zhì)押金額的0.1%給予獎勵，每年獎勵最高不超過30萬元。對企業(yè)承擔(dān)的擔(dān)保、評估等融資服務(wù)費用給予補貼，同一企業(yè)每年資助最高不超過5萬元。
五是專利密集型產(chǎn)品備案提升項目。對企業(yè)進(jìn)行專利產(chǎn)品備案并被認(rèn)定為專利密集型產(chǎn)品的，根據(jù)資金規(guī)模，經(jīng)評審擇優(yōu)立項，給予每件產(chǎn)品不超過1萬元的獎勵，單個企業(yè)累計補貼不超過5萬元。
四、項目申報和資金管理
《辦法》規(guī)定了項目申報、審核、資金撥付和績效管理四個方面重點內(nèi)容。項目申報方面，明確由市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)發(fā)布項目申報指南，面向全市符合條件的市場主體公開征集。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)項目初審，市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織評審、項目公示等工作。7個工作日公示期滿后，市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)制定全市擬立項項目計劃，報市財政局審批，市財政局按規(guī)定程序撥付資金。
在專項資金績效管理方面，明確項目單位是項目實施的責(zé)任主體，既要對申報材料的準(zhǔn)確性和真實性負(fù)責(zé)，更要嚴(yán)格遵照國家財務(wù)規(guī)定，確保資金使用合法合規(guī)。市市場監(jiān)管局、市財政局將對項目實行績效監(jiān)控，并將績效評價結(jié)果作為預(yù)算安排、政策調(diào)整和改進(jìn)管理的依據(jù)。
