2021年10月21日，廊坊市人民政府辦公室印發(fā)了《廊坊市進一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），現(xiàn)將政策有關內(nèi)容解讀如下：

一、出臺背景

為深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革，全面落實清權、減權、制權、曬權的改革要求，統(tǒng)籌推進機構改革、職能轉變和作風建設，完善執(zhí)法程序、嚴格執(zhí)法責任，加強執(zhí)法監(jiān)督，不斷提高生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法效能和依法行政水平，市生態(tài)環(huán)境局結合全市實際，起草了《廊坊市進一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法工作實施方案（初稿）》，并先后征求了相關單位意見，綜合各單位反饋意見，對稿件進行了修改完善，經(jīng)市政府同意后，以市政府辦公室名義印發(fā)實施。

二、主要內(nèi)容

《實施方案》分三大部分：

第一部分：總體要求。按照國家、省關于深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革的總體部署和工作要求，全面推進生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法工作，堅持黨的全面領導，堅持全面依法行政，堅持優(yōu)化協(xié)同高效，堅持強化問題導向，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。

第二部分：主要任務。

（一）完善生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項

主要包括：1.梳理行政執(zhí)法事項清單；2.明確執(zhí)法事項責任主體；3.建立動態(tài)調(diào)整管理機制。

（二）健全生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法機制

主要包括：1.落實行政執(zhí)法三項制度；2.制定自有裁量基準制度；3.完善行政執(zhí)法監(jiān)督考核機制。

（三）提升生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法能力

主要包括：1.推進生態(tài)環(huán)境執(zhí)法信息化建設；2.完善培訓體系提升執(zhí)法素質；3.強化實戰(zhàn)練兵提升業(yè)務水平。

（四）推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合執(zhí)法改革

主要包括：1.賦予行政處罰權限；2.加強行政執(zhí)法工作銜接。

第三部分：保障措施。包括：加強組織領導，強化政治擔當，堅持問題導向，確保各項整促措施落地落實；加強執(zhí)法保障，嚴格按照國家、省、市要求，確保生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管能力與執(zhí)法工作實際匹配；加強督導考核，進一步壓實責任，加強對生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法改革工作的督導和考核。

三、出臺意義。

《實施方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照國家、省、市關于深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革的總體部署和工作要求，全面履行生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法職能，明確執(zhí)法權責，優(yōu)化機構設置，整合執(zhí)法資源，分級編制執(zhí)法事項清單，強化事中事后監(jiān)管，著力提升執(zhí)法效率，推進生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法權限和力量向基層延伸和下沉。推動建立權責明晰、上下貫通、指揮順暢、運行高效、保障有力的生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法體系。建設政治強、本領高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法鐵軍，為加快建設創(chuàng)新廊坊、數(shù)字廊坊、健康廊坊、平安廊坊、品質廊坊，爭做全省高質量發(fā)展排頭兵，提供堅實保障。

相關政策性文件：廊坊市人民政府辦公室關于印發(fā)廊坊市進一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法工作實施方案的通知