文安縣立足轄區(qū)特點，以黨建為引領(lǐng)，積極探索城市基層治理新路徑，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，堅持理順體制機制、凝聚整體合力、創(chuàng)新載體平臺、提升服務(wù)能力，開展新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨員到社區(qū)“雙報到”活動，引導(dǎo)社區(qū)與新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體雙向?qū)?、共同發(fā)力，真正將城市基層治理工作做細(xì)做實。

凝聚新力量，發(fā)揮大優(yōu)勢。2022年以來，文安縣積極落實國家城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃，按照“每萬城鎮(zhèn)常住人口不少于18人”標(biāo)準(zhǔn)，核定社區(qū)工作者員額總數(shù)，共面向社會招聘2批140名社區(qū)工作者，全部充實到社區(qū)一線，持續(xù)為社區(qū)注入“新鮮血液”。同時，針對新上任的社區(qū)工作者，探索推行“導(dǎo)師幫帶制”，著力破解新入職社區(qū)工作者“不會干、干不好”等問題。通過安排17名社區(qū)黨組織書記任“導(dǎo)師”、17個社區(qū)黨群服務(wù)中心為“學(xué)堂”、一般社區(qū)工作者為“學(xué)員”，明確誰來幫、細(xì)化幫什么、聚焦怎么幫，開展幫帶關(guān)懷行動，通過社區(qū)一線指導(dǎo)，縣鄉(xiāng)兩級組織觀摩拉練、封閉培訓(xùn)等方式，鍛造城市基層黨建和基層治理生力軍。建立“全鏈?zhǔn)健鄙鐓^(qū)工作者職業(yè)體系，構(gòu)建社區(qū)工作者“能上能下”機制。一方面，建立社區(qū)黨組織書記后備人才庫，先后將政治素質(zhì)良好、工作能力突出的12名社區(qū)工作者作為后備人才重點培養(yǎng)；另一方面，健全配套社區(qū)黨組織和社區(qū)干部年度績效考核辦法，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，旗幟鮮明地樹立“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”的工作導(dǎo)向，探索社區(qū)工作者“下”的渠道和情形，對不符合社區(qū)工作者要求的，按程序解除聘用合同。

發(fā)動新群體，織密小網(wǎng)格。近年來，為優(yōu)化城市基層治理工作，文安縣17個社區(qū)共劃分網(wǎng)格80個，安排80名社區(qū)“兩委”干部、社區(qū)工作者作為專職網(wǎng)格員，并安排279名直管黨員、物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、“兩新”組織負(fù)責(zé)人等作為兼職網(wǎng)格員。為充分發(fā)揮新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體作用，文安縣委“兩新”工委吸納187名外賣騎手兼任“移動網(wǎng)格員”，發(fā)揮騎手行業(yè)優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題、解決問題，成為參與基層治理的“情報員”，創(chuàng)新引導(dǎo)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體參與城市社區(qū)基層治理。依托市場監(jiān)管部門、交通部門分別成立快遞外賣行業(yè)黨委、交通物流行業(yè)黨委，抓好外賣送餐員、貨車司機等群體黨建工作，組建“志愿服務(wù)黨員雷鋒車隊”“美團(tuán)黨員先鋒隊”等，通過黨員亮身份、當(dāng)先鋒，發(fā)揮模范帶頭作用，帶動新就業(yè)群體向黨組織靠攏，積極參與基層治理?！肮军h支部讓我們黨員有了歸屬感，也為我們發(fā)揮所長、服務(wù)社會提供了更多機會和平臺。”“美團(tuán)黨員先鋒隊”隊長、有16年黨齡的外賣送餐員李軍表示。據(jù)統(tǒng)計，近一年以來，累計有300多名新就業(yè)群體人員參與社區(qū)服務(wù)，30多名快遞小哥、外賣騎手向所在單位黨組織遞交了入黨申請書。

提檔新陣地，服務(wù)多方面。“我們協(xié)會的救援器材管理基地在民安路社區(qū)黨群服務(wù)中心建起來了，靠著位置便利的優(yōu)勢，遇到緊急情況出勤救援時，我們也能在社區(qū)協(xié)調(diào)下第一時間組織人員和設(shè)備到達(dá)現(xiàn)場，救援速度快了不止一倍?！蔽陌部h山鷹志愿服務(wù)中心黨支部書記高紅濤感慨道。依托縣直機關(guān)、企事業(yè)單位以及社區(qū)黨群服務(wù)中心等部門和場所，文安縣累計促成9個“三新”組織建起辦公地點，形成一個個城市基層治理“網(wǎng)格化”觸角。同時，為便于新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體休整充電，文安縣依托銀行、商超、飯店等實體及社區(qū)黨群服務(wù)中心，共設(shè)置52個新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體綜合型服務(wù)場所“暖新驛站”，提供“六能”服務(wù)：冷能取暖、熱能納涼、渴能喝水、累能歇腳、傷能用藥、急能充電?！芭麦A站”由各社區(qū)安排專人每周進(jìn)行維護(hù)，為全縣新業(yè)態(tài)勞動者群體提供多種服務(wù)，把對勞動者的關(guān)心落到實處，打通便民、利民、為民服務(wù)“最后一公里”?！绑A站從早上8點到晚上9點都處于開放狀態(tài)，配有熱水，可充電。我們還定期為騎手們進(jìn)行健康義診、提供法律法規(guī)咨詢、開展防詐騙宣傳等?！蔽陌叉?zhèn)友誼路社區(qū)黨支部書記張弘介紹。

注入新活力，對接少流程。為發(fā)揮新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體在社區(qū)治理中的積極作用，文安縣大力推動社區(qū)和新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體開展聯(lián)建共建活動，累計促成社區(qū)與三新組織簽訂聯(lián)建協(xié)議23次。社區(qū)引導(dǎo)快遞、外賣等從業(yè)人員加入社區(qū)網(wǎng)格化治理，結(jié)合社區(qū)工作需求，引導(dǎo)騎手們“順口宣”，在走街串巷、送餐送件的同時也將反詐騙、普法等宣傳資料、節(jié)假日安全提醒送達(dá)居民，充分發(fā)揮新業(yè)態(tài)從業(yè)人員“流動哨兵”“移動探頭”和“公益使者”的作用。同時，為進(jìn)一步提升社區(qū)服務(wù)水平，文安縣組織律所、醫(yī)療、救援等行業(yè)組建普法宣講、愛心義診、應(yīng)急救援3支服務(wù)隊，建立“三項服務(wù)清單”，搭建共建聯(lián)建服務(wù)引領(lǐng)新平臺，為社區(qū)服務(wù)注入新活力。