廊坊市關于第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改任務銷號的公示
2024年02月01日
來源: 廊坊市生態(tài)環(huán)境局
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第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察指出的“責任壓力傳導不到位,有的干部滿足于現(xiàn)有成績自我陶醉,對減污治污基礎不穩(wěn)固、生態(tài)環(huán)保任務艱巨的現(xiàn)實認識不足,甚至幫著打掩護、捂蓋子。有的干部一味強調歷史因素和客觀困難,存在標準低、行動緩等現(xiàn)象,有時處理生態(tài)環(huán)境問題簡單粗放?!薄昂颖笔 笆奈濉逼陂g擬投產達產的98個“兩高”項目中,有12個項目節(jié)能審查、環(huán)評審批等手續(xù)不全即開工建設?!薄?020年3月,廊坊市政府未經省級政府批準,自行發(fā)文違規(guī)撤銷文安縣(縣級)自然保護區(qū)?!薄笆濉逼陂g全省應實施24個垃圾填埋場封場治理項目,實際完成10個;126座垃圾填埋場積存近百萬噸滲濾液,環(huán)境風險隱患突出?!钡?個問題已完成整改,并通過驗收,擬按程序實施銷號。根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法》和《河北省生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法》有關要求,現(xiàn)將上述問題整改情況予以公示,公示期為2024年2月1日至2月19日。
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附件:具體整改情況表
中共廊坊市委 ?????????????????廊坊市人民政府
2024年2月1日
附件:
具體整改情況表(一)
| 整改任務 | 責任壓力傳導不到位,有的干部滿足于現(xiàn)有成績自我陶醉,對減污治污基礎不穩(wěn)固、生態(tài)環(huán)保任務艱巨的現(xiàn)實認識不足,甚至幫著打掩護、捂蓋子。有的干部一味強調歷史因素和客觀困難,存在標準低、行動緩等現(xiàn)象,有時處理生態(tài)環(huán)境問題簡單粗放。 |
| 責任單位 | 廊坊市委、市政府 |
| 整改目標 | 保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力和清醒頭腦,進一步增強生態(tài)環(huán)境保護緊迫感和責任感,壓緊壓實各級各部門工作責任,切實提升生態(tài)環(huán)境治理能力,加快構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系,推動形成全省“一盤棋”的大生態(tài)、大環(huán)保格局。 |
| 整改措施 | 1.堅持用習近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,切實增強做好生態(tài)環(huán)境保護的思想自覺、政治自覺和行動自覺。將學習貫徹習近平生態(tài)文明思想作為各級黨委(黨組)理論學習中心組學習的重要內容,納入各級黨校(行政學院)年度培訓計劃,縣(市、區(qū))以上黨委(黨組)每年至少組織1次習近平生態(tài)文明思想專題研討。將生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護納入黨委、政府重要議事日程,各縣(市、區(qū))每月至少研究1次,各市(含定州、辛集市)和雄安新區(qū)每季度至少研究1次。各級領導干部切實把學習貫徹習近平生態(tài)文明思想作為終身必修課,深刻感悟蘊含的真理力量、實踐力量和人格力量,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,確保始終保持正確政治方向。 2.堅持生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”,優(yōu)化完善考核評價體系,確保責任落實橫向到邊、縱向到底。切實發(fā)揮各級生態(tài)文明建設領導小組和生態(tài)環(huán)境保護委員會牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調、督導檢查作用,強化考核問效,層層傳導壓力,形成導向清晰、決策科學、執(zhí)行有力、激勵有效的工作格局。 3.堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境,持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境法律法規(guī),加強部門聯(lián)動、執(zhí)法協(xié)同,強化行政執(zhí)法與司法高效銜接,構建源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的制度體系。壓實各級各部門生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護政治責任,每屆省委任期內對各市(含定州、辛集市)黨委和政府、雄安新區(qū)開展一輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察,探索開展省有關部門和省屬企業(yè)督察。制定出臺省生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法,強化責任追究,對生態(tài)環(huán)境保護責任落實不力、不作為、慢作為、亂作為的,嚴肅追責問責。 |
| 完成情況 | 1.廊坊市委、市政府高度重視,認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,將習近平生態(tài)文明思想作為理論學習和干部教育培訓的重要內容,列入各級黨委理論學習中心組學習,納入黨委、政府重要議事日程,組織開展習近平生態(tài)文明思想專題研討,切實將習近平總書記殷切囑托和科學指引轉化為加快建設美麗河北的生動實踐 2.廊坊市委、市政府始終把生態(tài)環(huán)境保護工作擺在突出位置,多次召開市委常委會會議、市委深改委會議、市政府常務會議研究部署生態(tài)環(huán)境保護工作,召開全市生態(tài)環(huán)境保護工作會議、全市生態(tài)環(huán)境保護委員會會議以及大氣、水、土壤污染防治工作會議,制發(fā)年度工作要點,督促工作落實。制定廊坊市污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核指標評分細則,嚴格考核評價,嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”。一是緊盯年度工作任務目標明晰各方責任。印發(fā)《市直有關部門生態(tài)環(huán)境保護責任清單》,切實強化職能部門生態(tài)環(huán)境保護職責。二是充分發(fā)揮“五辦一平臺”工作統(tǒng)籌調度推進作用。強力發(fā)揮市生態(tài)委辦、大氣辦、土辦、水辦、督察辦的職能作用,推動形成全市治污攻堅合力,廊坊市智慧生態(tài)大數(shù)據(jù)監(jiān)管指揮平臺整合各相關環(huán)境業(yè)務數(shù)據(jù)和在線環(huán)境數(shù)據(jù),形成了從發(fā)現(xiàn)問題到交辦問題、整改問題、督辦通報、匯總分析再應用的全過程閉環(huán)管理機制。三是健全完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。制定印發(fā)《廊坊市深化生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》,為全市生態(tài)環(huán)境保護工作提供了更加嚴密的制度保障。四是深入實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度。全面推動“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控工作落實,持續(xù)推進“三線一單”成果應用,嚴格規(guī)劃環(huán)評審查和項目環(huán)評準入,深入推進污染物源頭治理,嚴守生態(tài)環(huán)境保護第一道關口,不斷提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管精細化、規(guī)范化水平。 3.我市持續(xù)加強督導問效,全面?zhèn)鲗毫?,將環(huán)境保護指標納入各級領導班子、領導干部的考核。印發(fā)《廊坊市生態(tài)文明建設目標評價考核辦法》《廊坊市建設工程施工現(xiàn)場揚塵污染治理考核問責辦法》《廊坊市土壤污染防治工作考核辦法》等文件,修訂完善《縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主城區(qū)街道辦空氣質量排名考核獎懲辦法》《城市地表水環(huán)境質量達標情況通報排名和獎懲問責辦法》《土壤污染防治評估考核辦法(試行)》等多項制度,在對各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境工作進行考核的基礎上,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主城區(qū)街道、工業(yè)園區(qū)全部納入考核對象,各縣(市、區(qū))和市直有關部門協(xié)調聯(lián)動、壓實責任,形成了黨委領導、政府主導、各級各部門齊抓共管的工作格局。 |
具體整改情況表(二)
| 整改任務 | 河北省“十四五”期間擬投產達產的98個“兩高”項目中,有12個項目節(jié)能審查、環(huán)評審批等手續(xù)不全即開工建設。 |
| 責任單位 | 廊坊市委、市政府 |
| 整改目標 | 強化“兩高”項目管理,堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展 |
| 整改措施 | 1. 2022年12月底前,對12個項目依法依規(guī)處理到位 2. 2022年12月底前,組織開展全省“兩高”項目排查整治及違規(guī)項目整改情況“回頭看”,對不符合有關要求,缺少節(jié)能審查、環(huán)境影響評價等相關手續(xù),違規(guī)審批、未批先建、批建不符的項目,責令限期整改,堅決查處;對已發(fā)現(xiàn)的違規(guī)項目,推進整改到位。 3.對不符合國家規(guī)劃和產業(yè)政策、不符合能耗雙控政策、不滿足重點污染物排放總量控制和污染物排放區(qū)域削減要求的“兩高”項目,不予立項和辦理環(huán)評、節(jié)能審查等手續(xù),嚴把項目準入關口。對未達到能耗強度下降目標進度要求、用能空間不足地區(qū)的“兩高”項目實行能耗替代。對大氣環(huán)境質量未達標地區(qū)的“兩高”項目,實施嚴格的污染物排放總量控制要求。 4.對“兩高”項目實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。定期開展“兩高”項目節(jié)能審查意見落實情況“雙隨機、一公開”監(jiān)察,對查出問題的責令限期整改,督促落實相關節(jié)能措施。加大對環(huán)境影響評價執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,嚴厲查處違法違規(guī)行為。 |
| 完成情況 | 1.12個項目不涉及我市 2.一是開展專項排查。嚴格按照“兩高”項目標準,對轄區(qū)內擬建、在建和存量“兩高”項目進行全面梳理排查,摸清底數(shù),建立臺賬,實行清單管理,分類處置,動態(tài)監(jiān)測,徹底掌握“兩高”項目底數(shù)實情,堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。二是加強在線監(jiān)測。深入落實國家、省關于重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設的部署要求,先后印發(fā)《關于加強我市重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設的通知》《關于加快推進能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)接入工作的通知》,督導“兩高”企業(yè)嚴格按照相關技術標準規(guī)范盡快接入系統(tǒng),不斷完善能源計量體系,不斷提高企業(yè)能效利用水平。 3.強化舉一反三,把握加快產業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構調整機會,把遏制“兩高”項目盲目發(fā)展作為推進生態(tài)文明建設的關鍵抓手,嚴把審批環(huán)節(jié),嚴格“兩高”項目準入關。對水泥、平板玻璃、化工等行業(yè)新、擴建項目,嚴格落實產能減量置換規(guī)定,嚴禁違規(guī)新增產能,嚴控新改擴建新增產能的耗煤項目上馬。對不符合產業(yè)政策、產業(yè)規(guī)劃、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評、能耗雙控、碳排放、產能置換等要求的,一律不予審批、核準、備案或辦理相關手續(xù)。 4.我市全力抓好重點用能單位監(jiān)管工作,一是配合省組織開展了固定資產投資項目節(jié)能審查意見和煤炭替代方案落實情況“雙隨機”抽查工作,對項目節(jié)能審查落實情況進行復核。二是配合省對全市水泥、數(shù)據(jù)中心等行業(yè)的重點用能單位開展了專項節(jié)能監(jiān)察,檢查重點用能單位節(jié)能法律法規(guī)落實情況和能耗限額標準執(zhí)行情況等。三是加強重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設,進一步推動已建成“兩高”項目盡快接入能耗在線監(jiān)測系統(tǒng),督促項目單位完善能源計量體系,實現(xiàn)對綜合能源消費量、主要耗能品種的消費量的實時在線監(jiān)測。 |
具體整改情況表(三)
| 整改任務 | 2020年3月,廊坊市政府未經省級政府批準,自行發(fā)文違規(guī)撤銷文安縣(縣級)自然保護區(qū)。 |
| 責任單位 | 廊坊市委、市政府 |
| 整改目標 | 糾正違規(guī)撤銷縣級自然保護區(qū)行為。 |
| 整改措施 | 1.對文安縣(縣級)自然保護區(qū)進行復審,規(guī)范撤銷程序,按規(guī)定審批 2.2022年10月底前,廊坊市制定舉一反三方案,對同時撤銷的三河市蔣福山、安次區(qū)葛漁城、固安縣等縣級自然保護區(qū)排查復審,規(guī)范自然保護區(qū)撤銷程序,嚴防此類情況再次發(fā)生。 |
| 完成情況 | 1.2022年12月,廊坊市文安縣等縣級自然保護區(qū)已按程序撤銷 2.制定印發(fā)舉一反三工作方案,嚴防此類情況再次發(fā)生。 |
具體整改情況表(四)
| 整改任務 | “十三五”期間全省應實施24個垃圾填埋場封場治理項目,實際完成10個;126座垃圾填埋場積存近百萬噸滲濾液,環(huán)境風險隱患突出。 |
| 責任單位 | 廊坊市委、市政府 |
| 整改目標 | 完成“十三五”垃圾填埋場封場任務,妥善處置積存滲濾液。 |
| 整改措施 | 1.加快推進填埋場封場,將未完成《河北省“十三五”城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》封場任務的14座垃圾填埋場分解到各地,明確責任單位、完成期限和工作要求,定期督辦,2022年12月底前完成封場任務 2.組織對126座填埋場積存滲濾液進行排查,采取增加臨時滲濾液處理設施等措施,對積存滲濾液進行處理,2022年12月底前完成,消除外溢風險。 3.建立全省常態(tài)化日常監(jiān)管機制,防止此類情況發(fā)生。 |
| 完成情況 | 1.我市生活垃圾填埋場不在《河北省“十三五”城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》未完成封場任務的14座垃圾填埋場范圍內 2.對生活垃圾填埋場滲濾液積存情況進行全面排查,制定治理方案,通過啟用滲濾液應急處理設備、協(xié)同處置等方式,全力消減滲濾液積存量,全市生活垃圾填埋場積存滲濾液處理至規(guī)定值以下。 3.建立常態(tài)化監(jiān)管機制,進一步加強安全管理,持續(xù)鞏固生活垃圾填埋場治理成效,及時消除環(huán)境污染風險。 |