各縣（市、區(qū)）人民政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會，市政府有關(guān)部門：

《廊坊市個體工商戶、小微企業(yè)保險保障項目實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

廊坊市人民政府辦公室

2023年11月10日

（此件公開發(fā)布）

廊坊市個體工商戶、小微企業(yè)保險保障項目實施方案

為認真貫徹落實中共中央國務(wù)院《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，牢固樹立人民至上理念，增強個體工商戶、小微企業(yè)抵御風險能力，激發(fā)個體工商戶、小微企業(yè)的創(chuàng)造活力和巨大潛力，持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，全面促進我市民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)市政府批準，現(xiàn)就我市組織開展個體工商戶、小微企業(yè)保險保障工作，提出如下實施方案。

一、實施原則

（一）損失補償原則。針對個體工商戶、小微企業(yè)日常經(jīng)營面臨的各種風險，制定專屬保險方案，充分發(fā)揮保險損失補償作用，為個體工商戶、小微企業(yè)提供全方位風險保障。

（二）普惠兜底原則。由政府進行保費補貼，面向全市登記在冊且正常經(jīng)營的個體工商戶，采取政府主導(dǎo)、商業(yè)運營模式，運用市場規(guī)律保障社會民生，豐富政府“放管服”舉措。

（三）紓困助力原則。落實“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ饕螅劢狗€(wěn)就業(yè)、保民生，有效化解個體工商戶、小微企業(yè)日常意外和大災(zāi)風險，支持災(zāi)后快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進全市個體工商戶、小微企業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

（一）項目名稱：“安商?！?/p>

1.參保范圍：注冊地址及營業(yè)地址為廊坊市范圍內(nèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定登記在冊、有固定經(jīng)營場所且正常經(jīng)營的個體工商戶。

2.保險期限：保險合同生效之日起一年。

3.保費標準：按照每個個體工商戶保費100元制定，全市約38.73萬個體工商戶，按照活躍度66.97%測算，全市共計需要保費預(yù)算約2594萬元。（保費規(guī)模以市行政審批局當年調(diào)查結(jié)果為準）

4.保險責任：對保險合同約定的個體工商戶在營業(yè)場所內(nèi)發(fā)生的保險責任范圍內(nèi)的經(jīng)營財產(chǎn)損失、營業(yè)中斷經(jīng)濟損失以及依法應(yīng)由個體工商戶承擔的從業(yè)人員和第三者人身傷亡及第三者財產(chǎn)損失賠償責任提供保險保障。

承保范圍及承保限額一覽表

注：具體承保條件、保險責任及免責條款等以保險合同約定為準。

5.實施期限：本項目實施期限暫定三年，按年投保。

（二）項目名稱：“小微企業(yè)?！?/p>

1.參保范圍：注冊地址及營業(yè)地址為廊坊市范圍內(nèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定登記在冊、有固定經(jīng)營場所且正常經(jīng)營的小微企業(yè)。

2.保險期限：保險合同生效之日起一年。

3.保險責任：對保險合同約定的小微企業(yè)發(fā)生保險責任范圍內(nèi)的經(jīng)營財產(chǎn)損失賠償責任提供保險保障。

4.政府統(tǒng)一組織企業(yè)自繳投保方案：由各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會牽頭統(tǒng)一組織小微企業(yè)投保企業(yè)固定資產(chǎn)保險，保險金額最高500萬元，具體方案如下表：

（三）風險減量服務(wù)： 本項目在實施過程中，應(yīng)當建立風險減量服務(wù)機制，以一定比例列為風險減量服務(wù)費用，由主承保機構(gòu)負責具體實施，有關(guān)費用由相關(guān)承保機構(gòu)分擔，并按相關(guān)規(guī)定據(jù)實列支。風險減量服務(wù)費應(yīng)用于參保商戶的事故預(yù)防工作，做到?？顚Ｓ?，不得挪用、擠占，不結(jié)余、不轉(zhuǎn)存；也可用于在保險期間內(nèi)，協(xié)助投保商戶開展安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)，風險辨識、評估和安全評價，事故隱患排查，應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急救援演練，信息管理平臺建設(shè)、運行和維護，以及其他有關(guān)事故預(yù)防工作。政府相關(guān)部門應(yīng)當對風險減量服務(wù)費用的使用和管理進行監(jiān)督。開展事故預(yù)防工作時，投保商戶應(yīng)予以配合，并對發(fā)現(xiàn)的事故隱患進行整改。

（四）項目技術(shù)支持：可通過建立信息管理平臺實施項目管理。信息管理平臺由主承保機構(gòu)負責搭建及運維，有關(guān)費用由“共保體”按照承保比例負擔。參與各方可依據(jù)各自職責提出開發(fā)需求，并設(shè)定相應(yīng)管理權(quán)限。平臺建成后，投保人或被保險人可實現(xiàn)線上查看保障方案，并完成投保、理賠等全流程操作；承保機構(gòu)等各方可通過平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、檔案管理等管理目標，并獲取平臺數(shù)據(jù)，為后續(xù)評估項目實施效果提供參考。平臺數(shù)據(jù)在獲取和使用過程中應(yīng)當符合相關(guān)信息安全法律法規(guī)要求，做好保密管理，不得用于非法用途。

三、資金來源

個體工商戶保費，縣級財政補貼100%，市級財政對縣級財政每年負擔保費總額的20%予以補貼。

四、組織實施

（一）遵循公平、公正、自愿的原則，采用“共保體”模式，在市內(nèi)選擇3—5家承保能力強、服務(wù)質(zhì)量好、業(yè)務(wù)網(wǎng)點多、覆蓋面廣、有良好風險管理能力和充足償付能力的保險機構(gòu)作為“共保體”成員，其中保費市場份額最高的為主承保機構(gòu)。周期為三年，保費采取年繳方式。

（二）承保機構(gòu)應(yīng)在保險合同中列明服務(wù)明細，為投保人及被保險人主動提供風險減量服務(wù)，豐富風險減量服務(wù)手段和措施，協(xié)助投保人及被保險人開展多維度的風險管理活動，預(yù)防可能發(fā)生的各類風險，降低投保人及被保險人可能遭受的風險損失。

（三）承保機構(gòu)應(yīng)當依法依規(guī)開展保險業(yè)務(wù)，提供風險減量服務(wù)應(yīng)當據(jù)實列支有關(guān)費用，不得用于與項目無關(guān)的經(jīng)營活動。

（四）發(fā)生保險事故，承保機構(gòu)應(yīng)當及時開展查勘定損工作，對屬于保險責任的，應(yīng)當及時履行賠償義務(wù)，最大限度保障被保險人的合法權(quán)益。

五、服務(wù)監(jiān)督

項目實施過程中應(yīng)當建立全流程、多渠道的服務(wù)監(jiān)督機制。

（一）制定服務(wù)標準。承保機構(gòu)應(yīng)當在行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，制定涵蓋保險業(yè)務(wù)全流程的服務(wù)標準，尤其對于承保、風險減量以及理賠等重要環(huán)節(jié)，需明確服務(wù)考量評價標準，暢通反饋通道，持續(xù)提高客戶服務(wù)水平。服務(wù)質(zhì)量評價可作為下一年度遴選承保機構(gòu)的重要考量之一。

（二）設(shè)立服務(wù)電話。本項目將設(shè)立統(tǒng)一的服務(wù)電話，投保人及被保險人可通過撥打服務(wù)電話進行保險方案咨詢、保單查詢等，如在投保、理賠及其他服務(wù)過程中遇到問題，還可通過撥打服務(wù)電話或12378進行服務(wù)反饋或投訴處理。

（三）強化過程管理。項目實施過程中，各級政府相關(guān)部門可定期或不定期對個體工商戶、小微企業(yè)進行走訪，并向承保機構(gòu)及時反饋，承保機構(gòu)應(yīng)當在約定時間內(nèi)對走訪過程中反映的問題或服務(wù)需求作出回應(yīng)，提出相應(yīng)措施，確保政策落實到位，切實發(fā)揮民生保障作用。

六、工作要求

（一）提高政治站位，強化責任落實。該項目是市委、市政府推出的一項金融惠企創(chuàng)新性舉措，堅持政府主導(dǎo)、多方參與，市場運作、規(guī)范管理的工作要求，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織實施，按照各自職責做好組織協(xié)調(diào)、項目實施、宣傳指導(dǎo)、監(jiān)督管理和評估考核等工作。

（二）密切溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。各方要加強溝通聯(lián)系，強化協(xié)調(diào)配合，完善信息共享，既要各司其職、各負其責，又要協(xié)同作戰(zhàn)，合力攻堅，確保個體工商戶、小微企業(yè)保險保障項目取得扎實成效。

（三）強化資金管理，確保合規(guī)經(jīng)營。各級財政部門要按負擔比例做好經(jīng)費保障，加強資金管理，確保所需資金按時、足額撥付到位。各級保險監(jiān)管部門要依法履行監(jiān)督管理責任，確保承保機構(gòu)合規(guī)經(jīng)營，切實維護投保人及被保險人的合法權(quán)益。

（四）加強宣傳力度，擴大社會影響。充分運用廣播、電臺、報社、網(wǎng)絡(luò)自媒體等各種新聞媒體，多種形式開展政策宣傳，擴大項目的知曉度，營造濃厚的參保氛圍，增強個體工商戶抵御風險能力，提振個體工商戶、小微企業(yè)經(jīng)營信心，進一步提升個體工商戶、小微企業(yè)的幸福感和獲得感。

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