與北京城市副中心僅“一河之隔”，廊坊北三縣總面積1258平方公里，常住人口159.4萬人，經(jīng)濟(jì)總量超千億元，是廊坊發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，更是對接北京的“橋頭堡”。2020年，國家發(fā)改委發(fā)布的《北京市通州區(qū)與河北省三河、大廠、香河三縣市協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》，從國家層面為推動(dòng)通州和北三縣協(xié)同發(fā)展進(jìn)行“頂層設(shè)計(jì)”。

聚焦北京“擺不下、離不開、走不遠(yuǎn)”的功能和產(chǎn)業(yè)，廊坊北三縣主動(dòng)承接非首都功能疏解，加快交通、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等對接協(xié)作，探索與通州區(qū)合力打造一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

●打通“血脈”，構(gòu)建一體化綜合交通體系

9月7日早7：20，家住三河燕郊?xì)W逸麗庭小區(qū)的劉書國從小區(qū)門口坐上京津冀定制快巴，40分鐘便到達(dá)目的地——北京市朝陽區(qū)建國門外大街永安里。

“坐跨省公交上班起碼要一個(gè)半小時(shí)，現(xiàn)在坐上定制快巴，網(wǎng)上購票系統(tǒng)自動(dòng)識別身份信息遠(yuǎn)程安檢，乘車時(shí)可快速通過進(jìn)京檢查站，省時(shí)省錢?！眲鴩f，現(xiàn)在這趟快巴成為他跨省通勤的首選。

協(xié)同發(fā)展，交通先行。7月25日，三河（燕郊）至北京通勤定制快巴正式開通運(yùn)營，可以根據(jù)乘客需求靈活設(shè)置站點(diǎn)，有效緩解了環(huán)京地區(qū)通勤人員進(jìn)出京交通不便、出行時(shí)間長等問題。

9月6日上午，廠通路（河北段）橋梁引道工程現(xiàn)場，工人開動(dòng)推土機(jī)、挖掘機(jī)，正在進(jìn)行的路基施工已完成60%。

廠通路是京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化的重點(diǎn)項(xiàng)目，起點(diǎn)為北京市通懷路，終點(diǎn)與大廠現(xiàn)狀廠通路相連接，全長約7.9公里，其中河北段約0.9公里，包括橋梁引道工程、橋梁工程、公安檢查站3個(gè)項(xiàng)目，竣工通車后將成為大廠進(jìn)出北京城市副中心的又一重要聯(lián)絡(luò)通道。

“目前，橋梁引道工程接近尾聲。橋梁工程將委托北京方面統(tǒng)一招標(biāo)建設(shè)。廠通路建成后，大廠到北京城市副中心核心區(qū)的距離將縮短至4公里，通勤時(shí)間節(jié)省15分鐘以上，進(jìn)一步便捷兩地居民出行?！贝髲S回族自治縣交通運(yùn)輸局綜合規(guī)劃科副科長王海斌說。

京唐鐵路10月份建成通車，北京軌道交通22號線（平谷線）三河段加快建設(shè)，4條跨界道路進(jìn)入實(shí)施階段，安石路香河段道路主體工程基本完成，神威北大街、通寶路香河段前期工作穩(wěn)步開展……今年以來，北三縣與通州交通互通工程緊鑼密鼓。目前北三縣與通州區(qū)對接道路達(dá)10條，通達(dá)公交線路30多條，外聯(lián)內(nèi)暢的一體化綜合交通體系逐步完善。

●產(chǎn)業(yè)協(xié)作，激發(fā)一體化高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能

9月7日，筆者走進(jìn)位于香河機(jī)器人小鎮(zhèn)中科智創(chuàng)科技港內(nèi)的北京北德電氣公司，標(biāo)準(zhǔn)化廠房內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備已經(jīng)安裝完成，工人們正在進(jìn)行設(shè)備調(diào)試，預(yù)計(jì)10月中旬將正式規(guī)?；a(chǎn)。

“優(yōu)越的交通位置和優(yōu)質(zhì)的配套服務(wù)是吸引我們的重要因素。”公司技術(shù)部負(fù)責(zé)人陳安洪介紹，公司主要從事低壓斷路器、工業(yè)控制和智能家居等成套設(shè)備的生產(chǎn)，2020年從北京遷至香河。

作為園區(qū)運(yùn)營方，中科智創(chuàng)（香河）科技港是由中國科學(xué)院旗下的北京中科鈦領(lǐng)集團(tuán)和河北豪辰集團(tuán)共同合作成立的科技創(chuàng)新型服務(wù)平臺，目前簽約面積達(dá)3.7萬平方米，入駐率達(dá)到70%。

實(shí)現(xiàn)“一體化”，形成有序分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局是關(guān)鍵。對接城市副中心主導(dǎo)功能，廊坊科學(xué)確定北三縣高端服務(wù)、文化旅游、科創(chuàng)服務(wù)、現(xiàn)代制造、生態(tài)支撐的功能定位，著力打造“科創(chuàng)燕郊、智造三河、商務(wù)大廠、文旅香河”縣域經(jīng)濟(jì)名片。

9月15日上午，2022年北京通州·河北廊坊北三縣項(xiàng)目推介洽談會(huì)以“線下線上相結(jié)合”的形式舉辦，分別在通州區(qū)、廊坊市設(shè)立分會(huì)場。會(huì)上，37個(gè)合作項(xiàng)目成功簽約，意向投資額約280.66億元，包含營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)四類項(xiàng)目。

自2019年以來，北京通州·河北廊坊北三縣項(xiàng)目推介洽談會(huì)已連續(xù)舉辦四年，累計(jì)簽約項(xiàng)目161個(gè)，意向投資額累計(jì)1080億元，涉及區(qū)域開發(fā)、城市更新、科創(chuàng)基地、軌道交通等領(lǐng)域。

“引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)一片產(chǎn)業(yè)”。廊坊市著力推進(jìn)北三縣與通州區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，積極推動(dòng)制造、配套服務(wù)等環(huán)節(jié)深度協(xié)同。

重點(diǎn)承接北京高端生產(chǎn)要素外溢的香河機(jī)器人小鎮(zhèn)已簽約企業(yè)150多家，逐步形成鏈條完整的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群；大廠影視小鎮(zhèn)運(yùn)營6年來，拍攝錄制央視、各大衛(wèi)視、網(wǎng)絡(luò)平臺的電影、電視劇等百余部作品，構(gòu)建了一站式產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系；三河與北京攜手推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，借助中科院等科技資源，整合域內(nèi)高校、科研院所，打造“大學(xué)+科技+產(chǎn)業(yè)”新格局……依托北京科創(chuàng)資源優(yōu)勢，北三縣加速打造“北京研發(fā)、廊坊孵化轉(zhuǎn)化”科創(chuàng)服務(wù)新高地，構(gòu)建分工合理、上下游銜接的一體化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

●服務(wù)共享，釋放一體化民生“紅利”

9月5日一大早，北京華勝動(dòng)力商貿(mào)有限公司香河分公司工作人員季忠梅來到香河縣政務(wù)服務(wù)中心，領(lǐng)取公司營業(yè)執(zhí)照。

“人在北京，就可以申請注冊地在北三縣的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，網(wǎng)上提交、異地辦理，特別方便我們這些兩頭跑的公司?！奔局颐氛f，種種便利條件讓他們對公司在河北的業(yè)務(wù)開展更有信心了。

2021年5月，北京城市副中心管委會(huì)、北京市通州區(qū)人民政府、廊坊市人民政府三方代表正式簽訂《北京城市副中心（通州區(qū)）與廊坊北三縣、廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)政務(wù)服務(wù)“區(qū)域通辦”聯(lián)動(dòng)機(jī)制框架協(xié)議》，以服務(wù)“通勤人員”和項(xiàng)目疏解承接為重點(diǎn)，共推出453項(xiàng)高頻便民事項(xiàng)和70項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施“區(qū)域通辦”。

今年4月，由廊坊市行政審批局、北京城市副中心（通州區(qū)）政務(wù)服務(wù)管理局共同發(fā)起，組織廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、廊坊市北三縣和天津市濱海新區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)、經(jīng)開區(qū)，研究上線“區(qū)域通辦2.0”升級版，進(jìn)一步健全完善政務(wù)服務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。目前，政務(wù)服務(wù)“區(qū)域通辦2.0”公共平臺已完成系統(tǒng)開發(fā)，廊坊北三縣已上線68項(xiàng)高頻涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)試運(yùn)行。

公共服務(wù)共建共享是一體化發(fā)展的重要支撐。近年來，廊坊北三縣與通州兩地“擰成一股繩”，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化旅游等諸多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“同城”共享，公共服務(wù)落差逐漸縮小。

北運(yùn)河廊坊段與北京段正式實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，交通航道的一體銜接開啟京冀兩地共建大運(yùn)河京冀段旅游帶的嶄新篇章；

作為京津冀養(yǎng)老試點(diǎn)單位，三河市燕達(dá)金色年華養(yǎng)護(hù)中心憑借“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”新模式，吸引5000多名老人頤養(yǎng)天年，其中9成以上來自北京；

延伸北京優(yōu)質(zhì)教育資源，北三縣與北京市簽署了教育發(fā)展合作協(xié)議，建立了13個(gè)基礎(chǔ)教育協(xié)同發(fā)展共同體，在校際合作、教研管理、資源共享、文化共建等方面深化合作。

讓廊坊的百姓在家門口能看“大病”，北三縣已與北京50多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展技術(shù)合作。其中，潞河醫(yī)院、通州區(qū)婦幼保健院、東直門醫(yī)院通州院區(qū)等醫(yī)療機(jī)構(gòu)與北三縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)組建醫(yī)聯(lián)體。

此外，北京環(huán)衛(wèi)、北京熱力、北京建工、北控水務(wù)等京企參與三河市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營，“京標(biāo)服務(wù)”正加快覆蓋北三縣，為兩地百姓釋放出一體化發(fā)展的民生“紅利”。