日前，在三河市燕郊高新區(qū)思菩蘭路東側(cè)的河北燕達陸道培醫(yī)院項目現(xiàn)場，東西長314米、南北寬243米的基槽正在進行第二步土方開挖，現(xiàn)場護坡樁和降水井已全部完成。

“多虧了模擬審批，讓我們的項目能夠進展如此之快?！痹撛夯I建辦公室開發(fā)主管李貝貝介紹，河北燕達陸道培醫(yī)院項目2021年10月25日簽訂土地出讓合同，當(dāng)年11月26日就拿到了不動產(chǎn)權(quán)證和施工許可證，實現(xiàn)了“拿地即開工”。而在此之前，這一過程至少需要半年時間。

該項目采用的“模擬審批”是“拿地即開工”審批改革中的一項措施。為進一步深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，市行政審批局依托全市項目策劃生成辦法，通過推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓、工程設(shè)計方案預(yù)審查、模擬審批等，對社會投資新建產(chǎn)業(yè)項目試行“拿地即開工”審批改革。

實現(xiàn)“拿地即開工”，我市全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。各縣（市、區(qū)）政府或園區(qū)管委會對擬出讓的土地完成征收、拆除平整，并完成土地污染調(diào)查，確保符合規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善地塊內(nèi)的道路、供水、供電、供氣、排水、通信、圍擋等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供真正的“凈地”“熟地”，具備動工開發(fā)所需的基本條件。同時，對擬用地的位置、性質(zhì)、規(guī)模以及產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、能耗、環(huán)保、規(guī)劃、投入產(chǎn)出等控制性標(biāo)準(zhǔn)予以明確。在統(tǒng)籌把握相關(guān)控制性指標(biāo)及建設(shè)要求基礎(chǔ)上，完成規(guī)劃設(shè)計條件編制，形成“標(biāo)準(zhǔn)地”，對外公布主要規(guī)劃條件及建設(shè)要求。

同時，由項目所在園區(qū)管委會協(xié)助項目單位根據(jù)給定的規(guī)劃條件和標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)高效編制工程設(shè)計方案及相關(guān)評估評價報告，在發(fā)布土地出讓公告前，協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照規(guī)定履行方案服務(wù)協(xié)同和聯(lián)合審查，幫助項目單位取得方案預(yù)審查意見。

各審批部門視同項目單位已經(jīng)取得土地使用權(quán)，根據(jù)策劃生成結(jié)果及方案預(yù)審查意見等已具備的材料，對項目單位申報的核準(zhǔn)或備案、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建筑工程施工許可等審批事項進行模擬審批。在項目單位簽訂土地出讓合同前完成全部模擬審批程序。在土地出讓公告發(fā)布20日內(nèi)，完成施工圖設(shè)計文件編制，依據(jù)工程設(shè)計方案預(yù)審查意見取得施工圖設(shè)計文件審查合格書。

項目單位正式簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同并繳納相關(guān)費用后，即可到當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)項目審批綜合受理窗口一次性領(lǐng)取投資項目核準(zhǔn)或備案意見、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等開工前全套審批手續(xù)，實現(xiàn)“拿地即開工”。

“拿地即開工”全部審批流程在廊坊工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)運行。除建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)工程消防設(shè)計審查兩項對圖紙要求較為嚴(yán)格的事項外，其余事項探索取消紙質(zhì)申報材料，實現(xiàn)一張表單、一套材料、一窗受理、一次辦結(jié)。