歷年來，文安縣高度重視干部作風(fēng)建設(shè)，從大局出發(fā)，通過加強干部作風(fēng)建設(shè)，激發(fā)干事熱情和勁頭，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“放管服”改革的重大決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，科學(xué)謀劃，積極探索，持續(xù)深化“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，聚焦企業(yè)和群眾關(guān)注的重點領(lǐng)域、重點事項，在市場主體培育、項目落地速度、提升群眾滿意度等方面下功夫，全力打造最優(yōu)營商環(huán)境。

加強市場主體培育，為群眾和企業(yè)提高企業(yè)開辦速度。設(shè)立企業(yè)開辦專區(qū)，壓縮企業(yè)開辦時間。為進(jìn)一步簡化企業(yè)設(shè)立環(huán)節(jié)、壓縮辦理時間、提高開辦效率，切實優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力，縣行政審批局積極與稅務(wù)、人社、公章刻制企業(yè)協(xié)調(diào)、溝通，入駐審批大廳，設(shè)立了企業(yè)開辦專區(qū)。通過推行企業(yè)名稱自主申報、企業(yè)設(shè)立登記全程電子化和審批過程中“審核合一、一人通辦”等措施，設(shè)立綜合窗口，實行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)”審批模式，已實現(xiàn)企業(yè)開辦7個工作小時內(nèi)完成。2021年以來，共新辦企業(yè)2291戶，凈增1751戶。

推行“簡易注銷”，實現(xiàn)企業(yè)注銷便利化。進(jìn)一步推進(jìn)商事制度改革，有效解決企業(yè)“注銷難”問題，為企業(yè)退出市場提供便利化服務(wù)。簡化企業(yè)注銷登記程序和材料，企業(yè)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)免費公告，辦理注銷登記時不再提交《備案通知書》、報紙樣張等5份材料，公告時間由45天壓縮為20天。

深化優(yōu)化建設(shè)工程項目審批改革，推進(jìn)重點項目加快落地工作。全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革。將工程建設(shè)項目全流程審批事項整合為立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收四個階段，推行一張藍(lán)圖統(tǒng)籌實施、一個系統(tǒng)統(tǒng)一管理、一個窗口統(tǒng)一受理、一張表單一次告知、一套機制規(guī)范運行的“五個一”改革創(chuàng)新模式。梳理工程建設(shè)項目審批事項精簡審批材料，堅決取消沒有法律法規(guī)依據(jù)和不合理、不必要的審批、備案等事項，規(guī)范并公布審批清單，做到清單之外無審批。創(chuàng)新工程建設(shè)項目審批方式，推出施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查、聯(lián)合審批、聯(lián)合踏勘、容缺受理、告知承諾、并聯(lián)審批等辦法舉措，整合審批資源，提高審批效率。目前，政府投資類和社會投資核準(zhǔn)類、備案類項目從立項到取得施工許可的審批用時，分別壓減至39、33、31個工作日以內(nèi)。

創(chuàng)新審批服務(wù)機制，推行工程建設(shè)項目審批模擬審批、先建后驗，實名制審批。為使項目早日開工，在項目未供地前，由申請單位按現(xiàn)行重點建設(shè)項目審批流程要求準(zhǔn)備報批資料，各審批部門視同該主體已取得土地，并對報送資料進(jìn)行實質(zhì)性審批審查，出具模擬審批意見。供地手續(xù)完成并達(dá)到法定審批條件后，由各審批部門出具正式審批文件，努力實現(xiàn)拿地即開工目標(biāo)。項目方具備工商營業(yè)執(zhí)照、備案證、土地出讓合同或劃撥決定書、審定的規(guī)劃設(shè)計方案、環(huán)境影響評價初審意見、施工圖設(shè)計審查合格書這六項基礎(chǔ)資料后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)初審后，與企業(yè)共同向縣行政審批局提出申請，納入“先建后驗”項目庫。企業(yè)按照相關(guān)單位設(shè)定的準(zhǔn)入條件、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求作出承諾，在1個月內(nèi)補辦相關(guān)審批手續(xù)（特殊情況最長不超過3個月），鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)助項目方落實，經(jīng)縣行政審批局備案后出具施工通知單。項目方拿到施工通知單可開工建設(shè)，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城市管理綜合行政執(zhí)法局等相關(guān)部門同時介入，全程跟進(jìn)服務(wù)和監(jiān)管，實時監(jiān)督企業(yè)承諾履行情況和嚴(yán)格按照相關(guān)設(shè)計要求、標(biāo)準(zhǔn)開展施工，不再以無工程規(guī)劃許可和施工許可為由進(jìn)行處罰。

通過梳理工程建設(shè)項目涉及事項的邏輯關(guān)系，明確各審批事項的具體負(fù)責(zé)人員，開發(fā)文安縣工程建設(shè)項目進(jìn)度查詢手機APP，通過手機APP，對所有環(huán)節(jié)實行紅黃綠燈管理，重點了解“卡在哪”“誰在卡”，堅決杜絕超時審批、相互推諉等行為，進(jìn)一步縮短審批時間。文安縣工程建設(shè)項目實名制審批管理平臺手機APP中共涉及11個審批單位的51個審批事項。手機APP已于2021年6月27日運行。

進(jìn)一步拓展“一網(wǎng)通辦”范圍和網(wǎng)上辦理深度，提供“24小時不打烊”在線政務(wù)服務(wù)。按照省、市“全流程網(wǎng)辦”事項標(biāo)準(zhǔn)，梳理本級政務(wù)服務(wù)事項，形成“全流程網(wǎng)辦”事項清單。提高政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率。按省、市要求，在一體化平臺上統(tǒng)一設(shè)置政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理流程和各審批環(huán)節(jié)辦理人員，實行線上受理、網(wǎng)上審批、辦理結(jié)果電子化及網(wǎng)上反饋，通過電子認(rèn)證、電子文件、“快遞+政務(wù)服務(wù)”等手段減少群眾現(xiàn)場辦理環(huán)節(jié)。

持續(xù)深化“證照分離”改革工作。文安縣于2021年7月1日起實現(xiàn)“證照分離”全覆蓋，此次“證照分離”工作涉及中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項70項，涉及河北省地方層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項4項，共74項，其中：直接取消審批8項，審批改為備案5項，實行告知承諾16項，優(yōu)化審批服務(wù)45項。