隨著京津冀協(xié)同發(fā)展全面深化，廊坊北三縣在承接北京非首都功能、促進資源要素合理配置等方面作用日益突出。廊坊市以政務服務“區(qū)域通辦”作為推進京津冀協(xié)同發(fā)展的突破點，精準發(fā)力，致力于打造區(qū)域一體化政務服務合作模式，與北京城市副中心、通州區(qū)建立政務服務“區(qū)域通辦”聯(lián)動，著力推進企業(yè)、群眾異地辦事“一次不用跑”“最多跑一次”。自政務服務“區(qū)域通辦”開展以來，已累計訪問自助服務終端21786次，辦理區(qū)域通辦事項5318件。

在市行政審批局做了大量前期準備工作下，2021年5月8日，北京城市副中心管委會、北京市通州區(qū)人民政府、廊坊市人民政府在香河縣正式簽訂《北京城市副中心（通州區(qū)）與廊坊北三縣、廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)政務服務“區(qū)域通辦”聯(lián)動機制框架協(xié)議》，確定了以服務兩地通勤人員和項目疏解、承接為重點，共推出453項高頻便民事項和70項涉企政務服務事項實施“區(qū)域通辦”。

定措施優(yōu)服務

采取在兩地政務服務中心設立“區(qū)域通辦”專窗、互設自助服務終端、移動端辦理指導等方式提供異地事項辦理服務。線上全程網(wǎng)辦。對于能夠實現(xiàn)線上全程網(wǎng)辦的政務服務事項，“區(qū)域通辦”窗口指導申請人通過網(wǎng)辦平臺以不見面方式提出申請，業(yè)務屬地部門通過視頻連線等方式提供遠程指導服務，并在受理、審批、辦結后將辦理結果郵遞或網(wǎng)絡送達申請人。

異地代收代辦。對于法律法規(guī)明確要求必須到現(xiàn)場辦理的政務服務事項，申請人異地到“區(qū)域通辦”窗口提交申請的，“區(qū)域通辦”窗口對申請材料進行形式審查、對申請人進行身份核驗，通過EMS郵遞至業(yè)務屬地部門。業(yè)務辦結后將辦理結果郵遞或網(wǎng)絡送達申請人，并將辦理結果反饋至收件地“區(qū)域通辦”窗口。

自助終端辦理。由屬地政務服務部門向承用方政務服務中心布設自助終端，承用方政務服務中心提供“24小時”自助服務場地，并提供咨詢幫辦服務；推動政務服務事項接入建設銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行等智慧柜員機，實現(xiàn)自助服務向基層、銀行網(wǎng)點延伸；通過系統(tǒng)平臺對接，將各地可自助辦理的政務服務事項集成、整合到屬地自助終端，設立“區(qū)域通辦”事項服務專區(qū)，實現(xiàn)自助服務“一窗”受理、多地協(xié)同。

移動端辦理。推進審批服務移動端向自助端延伸，將屬地移動端服務拓展至使用方自助終端。探索兩地移動端融合，開設“區(qū)域通辦”專欄，加強移動端應用宣傳，在兩地政務中心公示移動端服務內容，提供辦事指引，進一步提升移動端辦事體驗。

強保障盯實效

為確?！皡^(qū)域通辦”順利實施，北京城市副中心政務服務管理局、北京市通州區(qū)行政審批局、廊坊市行政審批局確定了相關保障措施。建立政務服務聯(lián)席會議制度，由三方主要負責人擔任聯(lián)席會議召集人，定期開展交流、會商，并指定專人負責“區(qū)域通辦”日常工作聯(lián)系、協(xié)調和推動。

明確審批標準。對于納入“區(qū)域通辦”的政務服務事項，規(guī)范事項名稱、辦理要素、辦事流程、辦理時限等標準，并掌握對方的申請條件、申報方式、材料清單、受理模式、審核程序、辦理時限、發(fā)證方式等，對于具備條件的事項，逐步推動統(tǒng)一審批標準。

健全業(yè)務交流。定期舉辦政務服務業(yè)務培訓，由各地審批部門和“區(qū)域通辦”窗口工作人員參加，開展業(yè)務互學、跟班促學，提升通辦熟練度。

打通物流渠道。申請人提交的紙質申報材料、業(yè)務屬地部門發(fā)放的許可證照，由各地“區(qū)域通辦”窗口統(tǒng)一負責郵寄接收。

我市將聚焦目標任務，進一步強化統(tǒng)籌協(xié)調，與北京城市副中心（通州區(qū)）深度對接，通過推行“政銀合作”模式、加快系統(tǒng)平臺對接、探索建立審批交叉授權、審批互信機制等方式，多渠道、多層次加強政務服務領域一體化聯(lián)動。加快與天津市武清區(qū)對接，全面推進“通武廊”政務服務“跨區(qū)域通辦”一體化協(xié)同，為三地企業(yè)和群眾提供更為快捷便利的政務服務體驗。