奮力開創(chuàng)全面建設(shè)“五個(gè)廊坊”、爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)排頭兵”新局面 以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開

廊坊市八屆人大二次會(huì)議開幕

楊曉和出席 楊燕偉作政府工作報(bào)告 蔣洪江主持 李波等在主席臺(tái)就座

1月23日，廊坊市第八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議開幕。 記者 劉向 攝

楊燕偉作政府工作報(bào)告。 記者 劉向 攝

蔣洪江主持會(huì)議。 記者 劉向 攝

奮進(jìn)新時(shí)代，展現(xiàn)新作為，譜寫新篇章。1月23日上午，廊坊市第八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在廊坊國際飯店懷遠(yuǎn)堂隆重開幕。來自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表，肩負(fù)全市人民的重托出席大會(huì)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席楊曉和、楊燕偉、蔣洪江、薛宏、邵二玲、溫九州、李桂強(qiáng)、齊德旺、薛振澤、畢忠慶在主席臺(tái)執(zhí)行主席席就座。會(huì)議由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席蔣洪江主持。

李波、熊厚、張海川、宋立功、常彥明、張平、孫麗娜、邢晟、郭衛(wèi)亮等在主席臺(tái)就座。

廊坊市第八屆人民代表大會(huì)現(xiàn)有代表375名，出席本次全體會(huì)議的代表290名，符合法定人數(shù)。

上午9時(shí)，蔣洪江宣布：廊坊市第八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議開幕。會(huì)場(chǎng)全體起立，奏唱國歌。

市長楊燕偉代表市政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，報(bào)告分四個(gè)部分：一、回顧過去一年工作，我們同心聚力勇毅前行，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局；二、展望新一年發(fā)展，我們站上新起點(diǎn)啟航新征程，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章；三、做好2022年工作，我們聚焦穩(wěn)中求進(jìn)全力擔(dān)當(dāng)作為，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開；四、全面加強(qiáng)自身建設(shè)，我們一定牢記初心使命，努力打造人民滿意的政府。

楊燕偉說，剛剛過去的2021年極不平凡，舉國上下隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，中華大地全面建成小康社會(huì)。我們廊坊也匯聚奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的磅礴力量，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省決策部署，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，強(qiáng)勢(shì)開啟全面建設(shè)“五個(gè)廊坊”、爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)排頭兵”新征程，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。一年來，我們始終堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)“雙勝利”作為根本目標(biāo)，常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著，妥善應(yīng)對(duì)國內(nèi)多次局部聚集性疫情，為全省防疫和首都安全作出了廊坊貢獻(xiàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，固定資產(chǎn)投資增長5.4%、一般公共預(yù)算收入增長8.4%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.3%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5.5%、實(shí)際利用外資增長40.1%、外貿(mào)進(jìn)出口總值增長29.8%，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右、全體居民人均可支配收入增長8%左右。一般公共預(yù)算收入、外貿(mào)進(jìn)出口、全體居民人均可支配收入總量和固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、實(shí)際利用外資增速均居全省前列；稅收占一般公共預(yù)算收入比重、余額存貸比均居全省第1位。堅(jiān)持把打造“四大板塊”作為戰(zhàn)略選擇，京津冀協(xié)同發(fā)展廣度深度不斷拓展，北三縣與通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展步入快車道，廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，圓滿實(shí)現(xiàn)“4個(gè)300”年度任務(wù)，中心城市板塊能級(jí)不斷提升，全國文明城市創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固，南三縣借勢(shì)雄安新區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展全面提速，形成“雄安質(zhì)量、廊坊貢獻(xiàn)”的良好局面。堅(jiān)持把實(shí)施“四大行動(dòng)”作為有力抓手，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”行動(dòng)全面啟動(dòng)，培育省級(jí)“專精特新”企業(yè)51家、國家“小巨人”企業(yè)10家，開發(fā)區(qū)“雙倍增”行動(dòng)穩(wěn)步實(shí)施，開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”由破題開路進(jìn)入實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“倍增”行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，大項(xiàng)目招商行動(dòng)成果豐碩，進(jìn)一步充實(shí)了項(xiàng)目梯隊(duì)、增強(qiáng)了發(fā)展后勁。堅(jiān)持把優(yōu)化“四個(gè)環(huán)境”作為重要支撐，市域綜合承載能力全面提升，營商環(huán)境打造取得新變化，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)辦率達(dá)到100%，開放環(huán)境提升取得新突破，對(duì)外開放平臺(tái)層級(jí)大幅提升，生態(tài)環(huán)境治理取得新成效，藍(lán)天白云、碧水綠地成為廊坊的最美底色，城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)取得新進(jìn)展，城鄉(xiāng)面貌和承載能力全面提升。堅(jiān)持把守牢“兩條底線”作為基本保障，人民安康社會(huì)安定局面得到鞏固，社會(huì)保障水平加快提升，公共服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)，平安廊坊建設(shè)成效顯著，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)、食藥安全、信訪穩(wěn)定、社會(huì)治安綜合治理等底線工作，為拱衛(wèi)首都安全持續(xù)作出廊坊貢獻(xiàn)。

楊燕偉說，今年是黨的二十大召開之年，也是全面建設(shè)“五個(gè)廊坊”、爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)排頭兵”的關(guān)鍵一年。審視今年發(fā)展，廊坊仍處于歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期，既面臨著疫情沖擊衍生的風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力，更面臨著疊加交匯的歷史機(jī)遇，蓄積了向高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)變躍升的強(qiáng)大勢(shì)能，進(jìn)入了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)河北工作重要指示批示、中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省第十次黨代會(huì)、省兩會(huì)、市第七次黨代會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)決策部署，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，積極融入“兩翼、兩區(qū)、三群、六帶”發(fā)展布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，搶抓協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，全面深化改革開放，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎粩嘣鲞M(jìn)民生福祉，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，邁出全面建設(shè)“五個(gè)廊坊”、爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)排頭兵”新步伐，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，一般公共預(yù)算收入增長7%左右，固定資產(chǎn)投資增長8%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8.5%左右，全體居民人均可支配收入增長8%左右，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右，糧食總產(chǎn)量保持在29.6億斤，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.73萬人。

楊燕偉說，落實(shí)總體要求，做好今年工作，需要做到“六個(gè)突出”：一是突出抓投資上項(xiàng)目，集中精力、集中政策、集中資源，抓投資、上項(xiàng)目、促發(fā)展，形成鮮明導(dǎo)向、營造濃厚氛圍，謀劃儲(chǔ)備、引進(jìn)建設(shè)更多立市立縣項(xiàng)目，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄強(qiáng)勁動(dòng)能。二是突出抓機(jī)遇促協(xié)同，做實(shí)做好深耕北京、借勢(shì)機(jī)場(chǎng)、聯(lián)動(dòng)雄安文章，加力推動(dòng)北三縣、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、中心城市、南三縣“四大板塊”強(qiáng)勢(shì)崛起，積極承接北京非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為高質(zhì)量發(fā)展厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。三是突出抓民營強(qiáng)實(shí)體，不斷深化民營經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”三年行動(dòng)，全面落實(shí)減稅降費(fèi)、助企紓困等系列政策，加速培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀企業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。四是突出抓平臺(tái)壯載體，全力提升14個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)能級(jí)水平，扎實(shí)推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、綜保區(qū)、自貿(mào)區(qū)三區(qū)聯(lián)動(dòng)，打造對(duì)外開放的示范區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、體制創(chuàng)新的先行區(qū)、集約發(fā)展的增長極，為高質(zhì)量發(fā)展加強(qiáng)助推引領(lǐng)。五是突出抓環(huán)境優(yōu)服務(wù)，全力打造成本最低、效率最高、服務(wù)最好、環(huán)境最優(yōu)的營商環(huán)境，營造有利于資源要素聚集、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政務(wù)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展加快聚勢(shì)賦能。六是突出抓安全保穩(wěn)定，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定性，抓細(xì)抓實(shí)常態(tài)化疫情防控和應(yīng)急處置，協(xié)調(diào)抓好政治安全、社會(huì)安定、人民安寧，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

楊燕偉說，新的一年，要做實(shí)做好九個(gè)方面工作。一是深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，不遺余力加快項(xiàng)目建設(shè)，全力以赴抓好招商引資，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，持續(xù)加大增投資促消費(fèi)力度，筑牢穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展基石。二是用足用好協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)北三縣與通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，推動(dòng)中心城市擴(kuò)容提質(zhì)見到新變化，推動(dòng)南三縣與雄安新區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展邁出新步伐，加快推進(jìn)“四大板塊”崛起，打造穩(wěn)中求進(jìn)的新增長極。三是加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，持續(xù)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，健全完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，做強(qiáng)穩(wěn)中求進(jìn)的實(shí)體支撐。四是全力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，做強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)，壯大創(chuàng)新主體，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，加快提升科技創(chuàng)新能力，育強(qiáng)穩(wěn)中求進(jìn)的動(dòng)力引擎。五是全面深化改革擴(kuò)大開放，進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步擴(kuò)大高水平開放，進(jìn)一步提升開發(fā)區(qū)能級(jí)，加力打造一流營商環(huán)境，激發(fā)穩(wěn)中求進(jìn)的動(dòng)力活力。六是全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)施城市更新行動(dòng)，推動(dòng)縣城提質(zhì)升級(jí)，提升生態(tài)建設(shè)水平，加快提升城市環(huán)境水平，升級(jí)穩(wěn)中求進(jìn)的容量空間。七是大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，深化鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)改革，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)代化，深挖穩(wěn)中求進(jìn)的“三農(nóng)”潛力。八是扎實(shí)推進(jìn)人民共同富裕，大力實(shí)施20項(xiàng)民生工程，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深入實(shí)施健康廊坊工程，加快文化體育強(qiáng)市建設(shè)，傾力做好民生保障工作，兜牢穩(wěn)中求進(jìn)的民生底線。九是全力維護(hù)安全穩(wěn)定大局，毫不放松抓好疫情防控，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面加強(qiáng)社會(huì)面安全管控，更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)平安廊坊，夯實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)的基礎(chǔ)保障。

楊燕偉說，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，推動(dòng)廊坊創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，必須馳而不息加強(qiáng)政府自身建設(shè)，強(qiáng)基固本優(yōu)作風(fēng)、轉(zhuǎn)職能、練內(nèi)功。要堅(jiān)持忠誠為魂，聚力打造更加立場(chǎng)堅(jiān)定的政府。要堅(jiān)持民生為本，聚力打造更加親民惠民的政府。要堅(jiān)持法治為綱，聚力打造更加崇法善治的政府。要堅(jiān)持實(shí)干為先，聚力打造更加務(wù)實(shí)高效的政府。要堅(jiān)持廉政為要，聚力打造更加清正廉潔的政府。

楊燕偉最后說，山雖高，敢攀可登頂；路雖遙，恒行則必達(dá)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，激情干事業(yè)、挑戰(zhàn)不可能，奮力開創(chuàng)全面建設(shè)“五個(gè)廊坊”、爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)排頭兵”新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)印發(fā)了廊坊市2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、廊坊市2021年市本級(jí)預(yù)算及全市總預(yù)算執(zhí)行情況和2022年市本級(jí)預(yù)算及全市總預(yù)算草案的報(bào)告、2021年廊坊市民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況及2022年廊坊市民生實(shí)事候選項(xiàng)目形成情況的報(bào)告，提請(qǐng)代表審議。

在主席臺(tái)就座的還有張春燕、房欣、丁凌、馬志永、布澤文、高樹民、李艷軍、許伯、田景紅、郭軍、李清濤、馬曉衡、孟憲明、馬大壯、羅云鶴。

大會(huì)主席團(tuán)其他成員在主席臺(tái)就座。

不是市八屆人大代表的駐廊省十三屆人大代表，市人民政府工作部門及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，市屬事業(yè)單位、企業(yè)負(fù)責(zé)人，各縣（市、區(qū)）和廊坊開發(fā)區(qū)人民法院院長、人民檢察院檢察長列席大會(huì)。不是市八屆人大代表的中省直駐廊垂管單位負(fù)責(zé)人在分會(huì)場(chǎng)以電視電話會(huì)議形式列席會(huì)議。出席市政協(xié)八屆二次會(huì)議的委員在分會(huì)場(chǎng)以云視頻方式列席會(huì)議。