2017年至2021年，這五年極不平凡。協(xié)同發(fā)展、全面小康、脫貧攻堅等大事、要事疊加，抗疫情、去產(chǎn)能、治污染等困難與挑戰(zhàn)并重，面對一系列前所未有的大戰(zhàn)大考，廊坊堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，拼搏競進、攻堅克難，較好地完成了各項目標任務。

這是砥礪奮進的五年。五年來，廊坊的發(fā)展更有溫度更有品質(zhì)，“以人民為中心”繪就廊坊現(xiàn)代化治理的價值底色。

1918戶共4749名建檔立卡貧困人口全部脫貧；空氣質(zhì)量綜合排名穩(wěn)定退出“倒排前十”，在“2+26”城市中排名第2，在首次污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核中位列全省第一；林木覆蓋率達到35%，成功創(chuàng)建國家森林城市，天藍、地綠、水清的美麗廊坊加速呈現(xiàn)；實施城中村、棚戶區(qū)改造項目123個，改造老舊小區(qū)277個；推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，改造危房688戶，改廁43萬座；改造提升農(nóng)村公路2370公里，香河獲評“四好農(nóng)村路”全國示范縣，全市路網(wǎng)密度每百平方公里達到179公里，居全省第一……

補齊民生短板?提升群眾幸福感

“小區(qū)里和附近的小公園都安裝了健身器材，我每天早起都去鍛煉，渾身有勁兒?！标惽锵冀衲?5歲，家住廣陽區(qū)格林郡府小區(qū)，每天去小區(qū)東側的公園鍛煉已成退休后的生活習慣。

近年來，我市全力提高服務能力和水平，不斷滿足群眾日益增長的健身健康需求。截至今年6月，全市已建有13844塊各類體育場館設施，總面積達1169萬余平方米，人均體育場地面積達2.38平方米。

五年來，市委、市政府堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念引領高質(zhì)量發(fā)展，扎實抓好民生保障工作，大力實施“20項民心工程”，財政民生支出累計達到2418.7億元，是“十二五”時期的近2倍，營造了安全穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，不斷滿足了“人民日益增長的美好生活需要”。

推行“社區(qū)嵌入式養(yǎng)老”服務模式，讓老人有“家”的歸屬感。市民郭全福（化名）今年78歲，去年搬進了福源老年公寓康莊院區(qū)。閑來無事，郭全福便坐在沙發(fā)上讀讀報紙、翻翻雜志，屋內(nèi)溫馨又安靜，“這里干凈衛(wèi)生，護工細心負責，我的老年生活很幸福！”在老年公寓，老人們感覺舒心又貼心。

2020年，我市印發(fā)了《關于加快推進養(yǎng)老服務體系建設的實施意見》和《廊坊市加快推進養(yǎng)老服務體系建設三年行動方案（2020—2022年）》。按照分級分類建設的原則，我市積極引進社會養(yǎng)老服務機構參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務站點建設，目前基本形成了“區(qū)級中心、街道照料中心和居家養(yǎng)老服務站”三位一體的社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。在市區(qū)集中建設了18家社區(qū)老年人日間照料中心，為推開社區(qū)居家養(yǎng)老工作建立了穩(wěn)固支撐。將發(fā)展成果惠及民生，是發(fā)展的題中之義。我市全力保障民生投入，連續(xù)4年實施“20項民生工程”，財政用于民生支出累計達到2313億元，持續(xù)提升民生保障水平，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位26.19萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)多年全省最低。

同時，大力發(fā)展社會事業(yè)，累計實施中小學、幼兒園新改擴建項目234個，改善義務教育薄弱學校、中小學標準化建設任務如期完成，義務教育階段“大班額”基本消除；深入推進“四醫(yī)聯(lián)動”改革，不斷完善分級診療體系，連續(xù)5年被評為全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作先進市；舉辦各類文化惠民活動3800多場，建設新國標健身設施1.6萬余套，榮獲全國文旅消費示范城市稱號。

我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合，全力以赴打基礎、強功能、提品質(zhì)。主城區(qū)打通斷頭路21條，藝術大道東西貫通，城區(qū)環(huán)線全線閉合；啟動一批市政建設“補短板”工程，實施城中村、棚戶區(qū)改造項目123個，改造老舊小區(qū)277個；實施雨污分流、生活垃圾焚燒發(fā)電處理等一批市政工程項目……

一件件民生實事，讓百姓感受到了大變化，也享受到了真正的實惠。

“十三五”期間，我市共計創(chuàng)建普惠性民辦幼兒園506所，公辦幼兒園在園幼兒占比達到50.8%，普惠性幼兒園在園幼兒占比達到85%。全市補充新教師14624名，培訓各級各類教師9.6萬人次，創(chuàng)建市級名師工作室37個，實現(xiàn)了各學段主要學科全覆蓋，師資隊伍素質(zhì)全面提升。

組建各類醫(yī)療聯(lián)合體29個，實行人財物統(tǒng)一管理、醫(yī)保基金打包支付，全市二級以上公立醫(yī)院實現(xiàn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建全覆蓋；城鄉(xiāng)居民健康水平穩(wěn)步提高，65歲以上老年人管理率達67.56%；孕產(chǎn)婦和兒童保健率分別達93.97%和94.62%，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率和孕產(chǎn)死亡率分別降至千分之1.33、2.31和十萬分之6.87……

今年，我市市定城鄉(xiāng)低保標準達到每人每月685元，三河、大廠、香河、固安、廊坊開發(fā)區(qū)的低保標準已提高到900元；特困供養(yǎng)標準達到每人每年最低13152元；孤兒養(yǎng)育標準達到每人每月1600元，其中大廠、固安達到每人每月2000元；事實無人撫養(yǎng)兒童養(yǎng)育標準達到每人每月1440元；重度殘疾人護理補貼標準為每人每月100元，困難殘疾人生活補貼標準為每人每月255元。我市在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標準統(tǒng)籌一致。城鄉(xiāng)低保標準、特困供養(yǎng)標準、孤兒養(yǎng)育標準、重度殘疾人護理補貼、困難殘疾人生活補貼五項標準保持全省領先。

智慧賦能平安建設?提升百姓安全感

“您好，請檢測體溫，出示行程碼，謝謝配合！”8月20日，在廣陽區(qū)新源道街道金橋小區(qū)南門，志愿者正在進行疫情防控常規(guī)監(jiān)測。新源道街道通過云監(jiān)管、大數(shù)據(jù)等技術，開發(fā)了“居民電子通行證”“返廊人員信息報備”“訪客登記”線上防疫平臺，率先啟動智慧社區(qū)平臺建設助力疫情防控，起到了良好成效。

國以安為寧，業(yè)以安為興，民以安為樂。市委六屆十二次全會提出建設創(chuàng)新廊坊、數(shù)字廊坊、健康廊坊、平安廊坊、品質(zhì)新的城市發(fā)展定位。而平安廊坊，則是高質(zhì)量發(fā)展的根本保障。

五年來，我市深入開展掃黑除惡專項斗爭，扎實推進平安創(chuàng)建，著力解決信訪問題，構建“群眾說事、干部解題”工作機制，實施“五大智慧工程”。

8月20日，在廣陽區(qū)居陽里小區(qū)門口，居民劉蘭拎著沉甸甸的購物袋，走到智能人臉門禁前，對準攝像頭掃描臉部，信息很快被識別，大門隨即彈開?！坝辛巳四樧R別，陌生人就進不來了！智慧社區(qū)讓我住得更安心?！眲⑻m一臉幸福。

2018年以來，我市著力打造了集“智能感知、數(shù)據(jù)匯聚、智能研判、扁平指揮”為一體的智慧平安社區(qū)管理系統(tǒng)，建成157個智慧平安社區(qū)。在新冠肺炎疫情防控中，我市智慧平安社區(qū)憑借“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+大聯(lián)動”打響了“隔空戰(zhàn)疫”，彰顯出智慧社區(qū)在基層社會治理工作中的獨特優(yōu)勢。與此同時，智能門禁、車輛道閘、電子圍欄等技術被廣泛運用，發(fā)案量明顯下降，不少社區(qū)出現(xiàn)了“零警情”。而這只是我市助推市域社會治理現(xiàn)代化的“五大智慧工程”之一。

示范發(fā)展多點開花?鄉(xiāng)村振興有特色

夏秋時節(jié)，文安趙王新河上波光粼粼、水鳥翩然；劉宋鎮(zhèn)慶功臺村的萬畝荷塘，粉荷朵朵迎風搖曳，不時有游客行于其間，合影留念；大廠回族自治縣的全省少數(shù)民族特色村寨試點南王莊村、小廠村先后被評為第二批和第三批“中國少數(shù)民族特色村寨”……經(jīng)過幾年創(chuàng)建，廊坊的小鄉(xiāng)村發(fā)生著大變化，田園變風景、農(nóng)房變景觀、村莊變景區(qū)，處處都有網(wǎng)紅打卡地。

近年來，我市堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“全域整治、連片打造、三區(qū)同建、四村聯(lián)創(chuàng)”的要求，積極推進鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建工作,一大批推進鄉(xiāng)村示范區(qū)發(fā)展的新模式新典型大量涌現(xiàn)——

三河市構建起了市村通、村村通、路路通的路網(wǎng)格局；大廠回族自治縣構建“一城兩區(qū)多小鎮(zhèn)”高質(zhì)量發(fā)展格局；香河縣打造了特色花果種植、景泰藍加工、休閑體驗于一體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)模式；固安縣探索實踐了“聯(lián)村并建”“園村結對”“企村融合”“產(chǎn)村共進”等4種創(chuàng)建模式，收到了農(nóng)民增收、企業(yè)增效、集體增強、鄉(xiāng)村增美的多重效果……

截至目前，我市每個縣（市、區(qū)）都確定了1個鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，共創(chuàng)建10個市級以上鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，實現(xiàn)了縣縣都有示范區(qū)的目標。

路通了，鄉(xiāng)村美了，農(nóng)民幸福感更強了。在鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建工作中，我市率先堅持產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興，優(yōu)先改善民生。在示范區(qū)200余個工程項目中，直接涉及民生項目達120多個，建設內(nèi)容包括鄉(xiāng)村道路、教育、醫(yī)療、文化及廁所改造、垃圾處理、污水治理、綠化亮化美化等民生項目，2021年4個省級示范區(qū)共謀劃了鄉(xiāng)村生活類、生產(chǎn)類、生態(tài)類等重點項目38個，已完成項目建設13個。