（2021年8月22日在政協(xié)廊坊市第八屆委員會(huì)第一次會(huì)議上）李波

工作回顧

政協(xié)廊坊市第七屆委員會(huì)在中共廊坊市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，全面落實(shí)中央和省市委政協(xié)工作會(huì)議要求，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，圍繞中心、凝聚合力，勤勉履職、推動(dòng)發(fā)展，開創(chuàng)了政協(xié)工作新局面。

——全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝中把準(zhǔn)政治方向。始終堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，引領(lǐng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展航向。夯實(shí)理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，建立座談會(huì)制度，健全學(xué)習(xí)體系，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，組織專題培訓(xùn)，開展理論研討，主要成果170余篇，深刻理解和準(zhǔn)確把握新時(shí)代政協(xié)工作性質(zhì)定位。以持續(xù)扎實(shí)的理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定了“四個(gè)自信”、自覺做到了“兩個(gè)維護(hù)”，在政治上、思想上、行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決服從市委領(lǐng)導(dǎo)，支持政府工作，完成交辦任務(wù)，政協(xié)履職與全市大局同向共進(jìn)。積極發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實(shí)作用，屆內(nèi)召開黨組會(huì)議39次，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，定期研究宣傳思想、意識(shí)形態(tài)、廉政建設(shè)等工作，管黨治黨主體責(zé)任有力落實(shí)。全面貫徹中央和省市委政協(xié)工作會(huì)議精神，圍繞市委下達(dá)的68項(xiàng)主要任務(wù)，細(xì)化分工方案，如期推進(jìn)落實(shí)，市縣政協(xié)機(jī)構(gòu)普遍加強(qiáng)，協(xié)商制度更加規(guī)范，政協(xié)工作得到全面改進(jìn)。提升黨建水平。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，規(guī)范黨組成員聯(lián)系界別、黨員委員聯(lián)系黨外委員制度，重要會(huì)議和重要履職成立臨時(shí)黨組織，把“兩個(gè)全覆蓋”落到實(shí)處。推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，涵養(yǎng)政治生態(tài)，不斷增強(qiáng)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，讓“抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常”成為常態(tài)。

——認(rèn)真開展建言資政，在建設(shè)“五個(gè)廊坊”征程中貢獻(xiàn)智慧力量。始終堅(jiān)持圍繞中心促發(fā)展，展現(xiàn)政協(xié)工作擔(dān)當(dāng)作為。聚焦重大戰(zhàn)略出謀獻(xiàn)策。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展，建立通武廊政協(xié)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，助推重點(diǎn)領(lǐng)域合作。圍繞臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，組織常委會(huì)專題協(xié)商，提出意見建議。圍繞北三縣與通州區(qū)一體化發(fā)展，視察考察運(yùn)河文化帶建設(shè)，促進(jìn)工作落實(shí)。圍繞南三縣與雄安新區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，就紅木文化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展專題調(diào)研，提出系列建議。聚焦全局工作盡智建言。圍繞開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)二次創(chuàng)業(yè)，廣泛征集意見建議。圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)、社區(qū)治理、環(huán)境改善、鄉(xiāng)村振興等，深入調(diào)研協(xié)商。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市，開展聯(lián)合視察，提出5方面19條建議措施。圍繞“十四五”規(guī)劃編制，征集17方面148條建議，近百條吸收到規(guī)劃綱要中。聚焦重點(diǎn)任務(wù)協(xié)力助推。圍繞“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”等活動(dòng)，市政協(xié)班子成員包聯(lián)項(xiàng)目、幫扶企業(yè)，解決實(shí)際困難。圍繞全市年度重點(diǎn)工作，每年確定20件重點(diǎn)提案，實(shí)行主席、副主席領(lǐng)銜督辦，專委會(huì)牽頭推進(jìn)，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。圍繞做好城市水文章等“四個(gè)重大”任務(wù)，班子成員深入調(diào)研，有效助力發(fā)展。

——自覺厚植為民情懷，在“我為群眾辦實(shí)事”中踐行服務(wù)宗旨。始終堅(jiān)持“人民政協(xié)為人民”，體現(xiàn)政協(xié)履職價(jià)值追求。助力打贏疫情防控戰(zhàn)役。開展“聚力量、防疫情、促發(fā)展”活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部下沉社區(qū)做值守，醫(yī)療衛(wèi)生界委員投身一線控疫情，其他界別委員立足崗位添助力，各級(jí)委員捐款6300余萬元，捐助物資價(jià)值2200余萬元，減免商戶租金上千萬元，開展重點(diǎn)履職92項(xiàng)，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推進(jìn)常態(tài)化疫情防控，在大戰(zhàn)大考中交出合格答卷。力促解決急難愁盼問題。緊扣健康養(yǎng)老、智慧社區(qū)、環(huán)境治理、社會(huì)就業(yè)、食品安全等民生實(shí)事，通過提案辦理、社情民意呈報(bào)等，助力解決一批停車難、就醫(yī)難、上學(xué)難等民生問題。開展“助力脫貧攻堅(jiān)”行動(dòng)和“千企幫千村”活動(dòng)，組織各級(jí)委員提供就業(yè)崗位1000多個(gè)，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)20戶貧困戶走訪幫扶80余次，全部如期實(shí)現(xiàn)脫貧。有效暢通聯(lián)系群眾渠道。加強(qiáng)社情民意信息工作，基層意見快速進(jìn)入決策視野，共反映問題132件，開通了便民服務(wù)“直通車”。發(fā)揮界別委員的資源優(yōu)勢(shì)，深入開展法律援助、醫(yī)藥健康進(jìn)社區(qū)下基層等便民行動(dòng)，做群眾身邊的“暖心人”。協(xié)助黨委政府協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，落實(shí)班子成員包聯(lián)責(zé)任制，圍繞幫扶困難群眾、退役軍人和化解信訪案件，宣傳政策、解疑釋惑，搭起了聯(lián)系群眾的“連心橋”。

——持續(xù)聚焦協(xié)商主業(yè)，在提升治理效能中彰顯制度優(yōu)勢(shì)。始終堅(jiān)持完善機(jī)制求實(shí)效，推進(jìn)協(xié)商民主實(shí)踐創(chuàng)新。推動(dòng)協(xié)商制度更加完善。市委制定了加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)、改進(jìn)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見，出臺(tái)了協(xié)商計(jì)劃制定辦法，市政協(xié)辦公室與市委、市政府兩辦聯(lián)合印發(fā)政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃，對(duì)議題確定、協(xié)商頻次、呈報(bào)方式、跟蹤問效等作出明確規(guī)定，協(xié)商議政更加緊扣中心工作，助力黨委政府科學(xué)決策、民主決策。促進(jìn)協(xié)商程序更加規(guī)范。探索建立了協(xié)商履職閉環(huán)運(yùn)行模式。協(xié)商前，進(jìn)行情況通報(bào)、專家講解，讓委員知情明政。協(xié)商中，有針對(duì)性地邀請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和相關(guān)專家參加，與委員面對(duì)面協(xié)商議政。協(xié)商后，做好意見呈報(bào)、轉(zhuǎn)化落實(shí)、成果反饋。協(xié)商內(nèi)容更有針對(duì)性，部門吸納更有參考性，增強(qiáng)了協(xié)商工作的實(shí)效性。拓展協(xié)商平臺(tái)更加廣泛。健全形成了以全體會(huì)議為龍頭，以專題議政性常委會(huì)會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)、協(xié)商座談會(huì)為重點(diǎn)，以對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商為常態(tài)的協(xié)商格局。探索開展了網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商新模式，協(xié)商面更廣、參與度更高。優(yōu)化提案辦理協(xié)商流程，在全省率先建立了提案辦理網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。市縣兩級(jí)政協(xié)建成47個(gè)“委員之家”“界別委員活動(dòng)站”，“有事好商量”的協(xié)商載體深入群眾，基層協(xié)商民主展現(xiàn)新活力。實(shí)現(xiàn)協(xié)商成果更加豐富。七屆市政協(xié)以來，共組織開展協(xié)商議政91次，視察考察108次，交辦政協(xié)提案1481件，形成調(diào)研報(bào)告44篇，征集大會(huì)發(fā)言471篇，許多建議得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)重視批示，多項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化為部門的政策措施。

——深刻把握中心環(huán)節(jié)，在加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)中匯聚強(qiáng)大正能量。始終堅(jiān)持雙向發(fā)力聚共識(shí)，充分發(fā)揮政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)功能。在協(xié)商履職中凝聚委員共識(shí)。出臺(tái)加強(qiáng)和促進(jìn)凝聚共識(shí)工作意見，加強(qiáng)與委員聯(lián)系交流，通報(bào)情況、聽取意見、共商舉措，把凝聚共識(shí)與建言成果一體推動(dòng)。開展“聚同心、解難題、促發(fā)展”民企大走訪，幫助150余家民企解決問題，提振信心。推薦界別委員320余人次參加黨政部門征求意見、協(xié)商討論、監(jiān)督評(píng)議等工作，讓政協(xié)成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的“重要陣地”。在聯(lián)系聯(lián)合中凝聚黨派共識(shí)。落實(shí)聯(lián)系走訪黨派制度，聯(lián)合黨派團(tuán)體共同履職，安排黨派團(tuán)體在政協(xié)會(huì)議上發(fā)言，組織參加黨政工作通報(bào)會(huì)。支持民主黨派扎實(shí)開展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育。在廊坊成功舉辦“九城同心沐黨恩”書畫展。全市范圍首次整理民主黨派史料，編輯出版《風(fēng)雨同舟現(xiàn)彩虹——廊坊民主黨派簡(jiǎn)史》。打造“書香政協(xié)”，建立讀書群46個(gè)，學(xué)習(xí)研討創(chuàng)新理論，讓政協(xié)成為團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的“重要平臺(tái)”。在擴(kuò)大宣傳中凝聚社會(huì)共識(shí)。積極參加慶祝新中國成立70周年、建黨100周年、省政協(xié)成立70周年等活動(dòng)，舉辦書畫攝影展，征集出版《廊坊歷史文化村落擷英》，抒發(fā)愛國愛黨愛廊坊情懷。在省級(jí)以上媒體發(fā)稿900多篇次，利用一報(bào)兩臺(tái)、政協(xié)雜志和門戶網(wǎng)站，宣傳黨的路線方針政策和省市委部署要求，把黨委決策轉(zhuǎn)化為全市人民的自覺行動(dòng)。邀請(qǐng)港澳臺(tái)各界人士來廊考察投資，參與廊坊建設(shè)。加強(qiáng)與民族宗教界代表人士的聯(lián)系，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦，讓政協(xié)成為在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的“重要渠道”。

——著力夯實(shí)自身基礎(chǔ)，在促進(jìn)工作提質(zhì)增效中增強(qiáng)履職能力。始終堅(jiān)持強(qiáng)基固本練內(nèi)功，干出政協(xié)工作新樣子?！皟蓚€(gè)薄弱”有效改善。制定了《加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)的意見》《常委會(huì)會(huì)議事規(guī)則》《專委會(huì)通則》等文件，健全了專委會(huì)向主席會(huì)議報(bào)告工作、主席會(huì)議向常委會(huì)會(huì)議報(bào)告工作制度，工作體系日臻完善。新組建了人口資源環(huán)境、民族宗教港澳臺(tái)僑、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村3個(gè)專委會(huì)，打破了專委會(huì)數(shù)量全省最少局面，工作基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。委員管理更加規(guī)范。完善委員培訓(xùn)機(jī)制，屆初全面輪訓(xùn)，屆中定期培訓(xùn)，提高委員履職能力。出臺(tái)強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊庖?，建立了常委履職?bào)告、委員履職檔案、委員履職評(píng)價(jià)等制度機(jī)制，激發(fā)委員履職活力。政協(xié)委員全部納入專委會(huì)和委員活動(dòng)組管理，定期走訪，聯(lián)系交流，增強(qiáng)委員凝聚力。機(jī)關(guān)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。以市縣政協(xié)全部設(shè)立機(jī)關(guān)黨組為契機(jī)，堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育和“四史”宣傳教育走深走實(shí)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部明理增信、崇德力行。完善制度機(jī)制，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升工作效能，激勵(lì)機(jī)關(guān)干部擔(dān)當(dāng)作為，在服務(wù)委員履職、助力疫情防控、創(chuàng)建文明城市等工作中，展現(xiàn)了政協(xié)干部的新風(fēng)貌。

工作建議

市第七次黨代會(huì)繪就了廊坊發(fā)展新藍(lán)圖，為政協(xié)工作指明了前進(jìn)方向。未來五年，全市政協(xié)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足新時(shí)代新要求，把握新方位新使命，全面落實(shí)中央和省市委政協(xié)工作會(huì)議要求，把助力廊坊高質(zhì)量發(fā)展作為工作主線，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為中心環(huán)節(jié)，把加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)作為著力重點(diǎn)，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，為實(shí)現(xiàn)市第七次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)政協(xié)力量。

今后五年，是我國全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的起步五年，也是我市奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面的關(guān)鍵時(shí)期，做好政協(xié)工作意義重大。在此，對(duì)八屆市政協(xié)工作提出如下建議：

一是加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。旗幟鮮明講政治，全面加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨組作用，規(guī)范組織活動(dòng)，提升政治素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”。強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，夯實(shí)思想基礎(chǔ)，筑牢理想信念，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺地深入貫徹市第七次黨代會(huì)精神，切實(shí)把廣大委員的思想行動(dòng)，社會(huì)各界的智慧力量，凝聚到市委的決策部署上來。

二是全力服務(wù)大局民生。聚焦目標(biāo)定位，圍繞全面建設(shè)“五個(gè)廊坊”，爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)排頭兵”奮斗目標(biāo)，找準(zhǔn)政協(xié)工作的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)、切入點(diǎn)，明確履職方向和重點(diǎn)。聚焦中心大局，圍繞全力做好服務(wù)協(xié)同、借勢(shì)機(jī)場(chǎng)、聯(lián)動(dòng)雄安文章，認(rèn)真調(diào)研視察，深入?yún)f(xié)商議政，助推“四大板塊”強(qiáng)勢(shì)崛起。圍繞深化科技創(chuàng)新、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、綠色低碳循環(huán)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)工作，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，精準(zhǔn)建言獻(xiàn)策，服務(wù)改革發(fā)展。聚焦民生福祉，圍繞打造“七有”民生保障體系、實(shí)施20項(xiàng)民生工程，多建務(wù)實(shí)之言、多獻(xiàn)管用之策，協(xié)助黨委政府把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好，不斷提升人民群眾的幸福指數(shù)。

三是深入踐行協(xié)商民主。強(qiáng)化協(xié)商主責(zé)主業(yè)意識(shí)，引導(dǎo)各級(jí)政協(xié)組織深刻理解專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位、角色定位、工作定位，突出協(xié)商職能，拓展協(xié)商層面，提高協(xié)商能力，把協(xié)商作為政協(xié)工作的重要內(nèi)容，拿出主要精力抓協(xié)商。發(fā)揮協(xié)商機(jī)構(gòu)平臺(tái)作用，根據(jù)政協(xié)履職需要和界別委員特點(diǎn)，依托全會(huì)、常委會(huì)、主席會(huì)、專題和界別協(xié)商會(huì)、遠(yuǎn)程協(xié)商、“委員之家”等載體，搭建形式多樣的協(xié)商平臺(tái)，使專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，專出特色、專出質(zhì)量、專出水平。提升協(xié)商效能成果，推廣協(xié)商履職閉環(huán)運(yùn)行模式，創(chuàng)新協(xié)商形式，規(guī)范協(xié)商程序，讓委員主體、黨政部門和社會(huì)各方有序參與協(xié)商，努力通過協(xié)商優(yōu)化決策、凝聚共識(shí)、助推落實(shí)，將協(xié)商成果體現(xiàn)到提升基層治理效能當(dāng)中。培育協(xié)商文化氛圍，通過生動(dòng)的協(xié)商履職實(shí)踐，把協(xié)商民主文化根植社會(huì)各界，讓“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”落到實(shí)處，形成既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。

四是廣泛凝聚各界共識(shí)。發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)功能，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，堅(jiān)持一致性和多樣性相統(tǒng)一，筑牢全市人民共同奮斗的思想政治基礎(chǔ)。加強(qiáng)合作共事，對(duì)各民主黨派在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議作出機(jī)制性安排，讓民主黨派在政協(xié)平臺(tái)上發(fā)揮作用、貢獻(xiàn)力量。增進(jìn)廣泛認(rèn)同，在協(xié)商議政中增共識(shí)，在視察調(diào)研中聚合力，求同存異、聚同化異，推動(dòng)各黨派團(tuán)體和各族各界人士實(shí)現(xiàn)思想上的共同進(jìn)步，匯聚推動(dòng)發(fā)展的正能量。廣泛團(tuán)結(jié)各方，健全同黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，引導(dǎo)委員深入聯(lián)系界別群眾，加強(qiáng)正面宣傳，及時(shí)解疑釋惑，把更多的人團(tuán)結(jié)在黨的周圍，尋求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。

五是全面提升履職能力。加強(qiáng)常委會(huì)建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力，提升議事質(zhì)量，在履職盡責(zé)中樹標(biāo)桿、當(dāng)模范、作表率。加強(qiáng)專委會(huì)建設(shè)，建強(qiáng)專委會(huì)力量，健全聯(lián)系界別委員制度，活化履職活動(dòng)，發(fā)揮專委會(huì)“四梁八柱”的基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化委員培訓(xùn)教育，厚植擔(dān)當(dāng)情懷，強(qiáng)化修養(yǎng)作為，提升履職能力，打造“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的委員隊(duì)伍。加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，優(yōu)化政治生態(tài)，健全制度機(jī)制，全面提質(zhì)增效，不斷增強(qiáng)保障履職和服務(wù)委員水平，打造政治過硬、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、充滿活力的模范機(jī)關(guān)。