初心如磐，使命在肩。2017年4月以來，帶著全市人民期待的目光和殷切的囑托，市七屆人大常委會肩負時代賦予的神圣使命，走過了春華秋實的履職歷程。

回望過去四年多的時光，在市委的堅強領導下，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞全市工作大局，聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展、脫貧攻堅、大氣污染治理、優(yōu)化營商環(huán)境、文明城市創(chuàng)建、疫情防控等重點任務，認真開展重點領域立法，精準有效實施監(jiān)督，依法作出決議決定，舉人大之力、盡人大之責，譜寫了濃墨重彩的輝煌篇章，為加快建設“五個廊坊”、爭當“三個排頭兵”作出了積極貢獻。

鑄就良法重器 夯實法治基石

“法者，治之端也”，立法是法治的前提和基礎。

數(shù)量多、分量重、節(jié)奏快成為市七屆人大常委會立法工作新常態(tài)。常委會充分發(fā)揮人大立法主導作用，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，堅持質(zhì)量和效率并重，深入推進創(chuàng)制性立法、特色性立法，地方立法實現(xiàn)了從無到有的突破，共制定出臺地方性法規(guī)六部，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供了法治保障。

不負綠水青山，方得金山銀山。市人大常委會始終深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，緊扣綠色發(fā)展，健全生態(tài)環(huán)保法規(guī)，以法治力量推動經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護相協(xié)調(diào)、相促進。2018年12月1日，圍繞提升城市管理科學化、精細化和規(guī)范化水平，打造“清凈整潔、精細秀美”的城市環(huán)境，我市首部地方性法規(guī)《廊坊市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》正式實施?！独确皇屑訌姶髿馕廴痉乐稳舾梢?guī)定》的頒布實施，為全市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)提供法律支撐。今年9月1日起正式實施的《廊坊市國土綠化條例》，更是填補了全省國土綠化地方立法空白。

《廊坊市文明行為促進條例》《廊坊市院前醫(yī)療急救服務條例》《廊坊市養(yǎng)犬管理條例》……立百姓需要的法、立服務全市發(fā)展的法、立造福社會的法，市人大常委會制定和審議的法規(guī)都飽含民生情懷，讓百姓充分享受到立法帶來的法治紅利。

在不斷健全完善立法工作機制過程中，市人大常委會建立6個立法工作聯(lián)系點，組建地方立法咨詢?nèi)瞬艓?，聘?4名專家教授擔任立法顧問，與高校共建地方立法研究基地，拓寬公眾有序參與立法的渠道，確保出臺的法規(guī)立得住、行得通、真管用。同時，嚴格開展備案審查，制定出臺《規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)定》，實現(xiàn)省市縣三級電子報備網(wǎng)絡平臺互聯(lián)互通，建立健全市“一府一委兩院”、各縣（市、區(qū)）人大常委會規(guī)范性文件報備審查機制。

強化監(jiān)督問效 推動高質(zhì)量發(fā)展

胸懷大局，心系百姓。2018年以來，市人大常委會切實發(fā)揮好監(jiān)督職能，聚焦事關改革發(fā)展穩(wěn)定的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，回應人民群眾熱切期盼，全力支持和促進高質(zhì)量發(fā)展。連續(xù)組織開展三項聯(lián)動監(jiān)督、“6+1”聯(lián)動監(jiān)督和四項聯(lián)動監(jiān)督，推動解決了一批難點堵點問題，建立健全了系列長效工作機制，進一步優(yōu)化了經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

——圍繞助推廊坊高質(zhì)量發(fā)展實施監(jiān)督。事關全市發(fā)展大局的工作，就是人大監(jiān)督的重點。組織“十三五”規(guī)劃綱要實施情況中期評估調(diào)研、審查“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要；加強計劃、預算審查監(jiān)督，批準預算調(diào)整方案，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，對審計問題整改情況開展?jié)M意度測評；組織全市重點項目建設情況視察，開展“放管服”改革等專題調(diào)研……寓支持于監(jiān)督，抓監(jiān)督促發(fā)展，進一步提高了我市經(jīng)濟發(fā)展活力和競爭力。

——圍繞解決群眾急難愁盼問題實施監(jiān)督。啟動民生實事項目人大代表票決工作、檢查食品安全法貫徹落實情況、開展義務教育法執(zhí)法檢查……堅持把群眾的呼聲和要求作為監(jiān)督工作的風向標，努力做到“民有所呼，我有所應；民有所需，我有所為”，著力督促解決涉及群眾福祉的熱點問題。

——圍繞提升社會治理水平實施監(jiān)督。對檢察機關開展專題調(diào)研，促進公檢法司機關規(guī)范執(zhí)法行為，提升司法公信力；各級代表深入重點區(qū)域、重點領域視察安全生產(chǎn)情況，督促相關部門落實監(jiān)管責任；聚焦提升社會治理法治化水平，對相關條例貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查。

……

四年多來，市人大常委會共聽取審議市“一府兩院”專項報告79項，組織調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查150余次，給出審議意見500余條，有力促進了相關工作開展。

強化政治引領 激發(fā)履職活力

一組組數(shù)據(jù)、一件件實事，折射出求真務實的工作作風；一項項代表活動、一份份代表建議，澆灌出知責奮進的豐碩成果……四年多來，在我市推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的堅實步伐中，市人大常委會留下了為民履職的鏗鏘足跡。

對人民生活的“全景式關注”，對社會治理的“全時段觀察”，對民生實事的“全流程督辦”……市人大常委會堅持黨的領導，主動適應新時代新任務新要求，全面加強自身建設，不斷完善制度、改進作風，規(guī)范各項工作，提高履職水平，為依法高效履職夯實基礎。

軟肩膀挑不起硬擔子，打鐵必須自身硬。市人大常委會全面加強思想政治建設，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。在加強機制制度建設方面，出臺了專題詢問、滿意度測評和工作評議等辦法，進一步探索履職新路徑，提高履職科學化、民主化水平。建立機關“三重一大”議事決策、權(quán)力運行監(jiān)控、目標績效管理等制度體系，提升機關工作效能。加強履職隊伍建設，圍繞提升常委會組成人員和機關干部隊伍的能力本領，認真開展對標學習、外出考察、知識考試、交流研討、實踐鍛煉，健全專委會工作制度、完善工作職責，發(fā)揮專委會人才、專業(yè)優(yōu)勢和職能作用。堅持不懈糾“四風”、改作風，領導干部以上率下察實情、深入調(diào)研求實效，積極為市委重大決策和人大重要工作提供參考。同時，加強對縣鄉(xiāng)人大工作的指導，建立與基層人大的常態(tài)化聯(lián)系機制，形成上下聯(lián)動工作合力，縣鄉(xiāng)人大工作機制更加健全，工作活力明顯增強。

夢啟初秋，再續(xù)華章；不忘初心，砥礪前行?；厥走^去，我們看到的是市人大常委會可圈可點、收獲滿滿的耀眼篇章。站在新的歷史起點再出發(fā)，全市各級人大及其常委會和人大代表為人民履職盡責的初心不改、使命不變。他們將繼續(xù)增強時不我待的緊迫感，煥發(fā)真抓實干的精氣神，不負人民重托、無愧偉大時代，為實現(xiàn)廊坊經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展賦能。