國(guó)土綠化與每一個(gè)市民的生活息息相關(guān)，將于9月1日起施行的《廊坊市國(guó)土綠化條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）是河北省地市級(jí)第一部綠化方面的專項(xiàng)法律規(guī)范，填補(bǔ)了我市林業(yè)地方性法規(guī)的空白，其頒布實(shí)施標(biāo)志著我市國(guó)土綠化管理工作正式步入規(guī)范化、法治化軌道。

7月28日，《廊坊市國(guó)土綠化條例》新聞發(fā)布會(huì)上，就《條例》制定的意義、過(guò)程以及主要內(nèi)容等進(jìn)行了相關(guān)介紹。

近年來(lái)，我市大規(guī)模開(kāi)展國(guó)土綠化工作，特別是從2016年正式啟動(dòng)森林城市創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)，市委、市政府先后組織實(shí)施了“兩年攻堅(jiān)戰(zhàn)，造林一百萬(wàn)”“兩年大提升，創(chuàng)建森林城”“營(yíng)造百萬(wàn)林，決勝森林城”工程，大力開(kāi)展植樹(shù)造林、生態(tài)修復(fù)活動(dòng)，全市森林資源大幅增加。但在具體推進(jìn)過(guò)程中，也存在和面臨著國(guó)土綠化科學(xué)性不強(qiáng)、質(zhì)量效益不高、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性差以及綠化空間不足、城鄉(xiāng)綠化脫節(jié)、法律責(zé)任不清等不容忽視的問(wèn)題。

在新發(fā)展階段，我市在全省率先出臺(tái)《條例》，目的是通過(guò)立法進(jìn)一步規(guī)范國(guó)土綠化管理，大力推進(jìn)國(guó)土綠化事業(yè)科學(xué)健康有序持續(xù)發(fā)展，不斷鞏固提升國(guó)家森林城市建設(shè)成果，助力加快“五個(gè)廊坊”建設(shè)，改善我市人居環(huán)境，提高廣大市民生態(tài)福祉。

“新建居住區(qū)綠地率（綠地面積占用地總面積的比例）不得低于百分之三十五”“鼓勵(lì)屋頂綠化、立體綠化等多種形式的綠化”“加強(qiáng)城市公園、森林公園、郊野公園、鄉(xiāng)村公園、綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)筑生態(tài)修復(fù)和保護(hù)系統(tǒng)，為公眾提供更多綠色空間”“任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠地”……《條例》共分總則、規(guī)劃和建設(shè)、保護(hù)和管理、法律責(zé)任、附則五章。內(nèi)容完備、權(quán)責(zé)分明、界定準(zhǔn)確、程序清晰，具有鮮明的地方特色和可操作性。

——壓實(shí)了部門綠化責(zé)任。明確了對(duì)各級(jí)政府及其組成部門的管理職責(zé)，加強(qiáng)了對(duì)國(guó)土綠化的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全了工作協(xié)調(diào)機(jī)制，保障了國(guó)土綠化資金投入，嚴(yán)格了綠化目標(biāo)考核。

——突出了規(guī)劃的先導(dǎo)作用。提出了對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃的管控要求，避免了城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的隨意性，強(qiáng)化了規(guī)劃的引導(dǎo)作用。

——突出了綠化為民。根據(jù)城市化發(fā)展的需要，用法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)宜居城市建設(shè)，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感。

——明晰了綠化分類建設(shè)目標(biāo)。依照城鄉(xiāng)綠化規(guī)劃要求，對(duì)各類林地綠地布局要求、規(guī)劃指標(biāo)、綠地調(diào)整和占用作了明確規(guī)定。

——突出了科學(xué)造林綠化。對(duì)城鄉(xiāng)綠化用地、空間拓展綠化方式、綠化程序以及樹(shù)種的選用、配置提出了科學(xué)建議，更加注重綠化的綜合效益。

——突出了成果保護(hù)。對(duì)城市砍伐綠化樹(shù)木和損壞綠化行為作了限制性和禁止性規(guī)定，設(shè)置了相關(guān)處罰條款，加強(qiáng)了對(duì)綠地建設(shè)及綠化樹(shù)木的嚴(yán)格管理和保護(hù)力度。

根據(jù)《條例》的規(guī)定和要求，我市將進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，提升規(guī)劃水平，讓國(guó)土綠化融入城市發(fā)展，引領(lǐng)城市發(fā)展。細(xì)化實(shí)施辦法，制定配套文件，完善永久性綠地保護(hù)、立體綠化、住宅區(qū)綠化管理、古樹(shù)名木保護(hù)等政策制度，確保《條例》更具可操作性。加強(qiáng)執(zhí)法管理，《條例》規(guī)定涉及執(zhí)法事項(xiàng)多、執(zhí)法主體多，要加強(qiáng)配合，形成合力，健全執(zhí)法工作體系，建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，真正形成執(zhí)法者依法執(zhí)法、建設(shè)者依法建設(shè)、管理者依法管理的良好局面。以《條例》的頒布實(shí)施為契機(jī)，不斷加大對(duì)國(guó)土綠化的宣傳力度，在全社會(huì)形成人人愛(ài)綠、植綠、護(hù)綠的良好風(fēng)尚。