110.52萬！廊坊，驚艷全省。

廊坊市第七次全國人口普查結(jié)果顯示，目前，全市常住人口546.41萬人，相比第六次人口普查數(shù)據(jù)，10年間增加110.52萬人，增長25.36%，人口增量占全省同期40.1%，全省第一。

實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)折射出的是廊坊正在涌動(dòng)著的巨大人口紅利。

所謂“人口紅利”指的是在一個(gè)時(shí)期內(nèi)生育率下降，少兒與老年撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)均相對(duì)較輕，總?cè)丝谥袆趧?dòng)適齡人口比重上升，從而在老年人口比例達(dá)到較高水平之前，形成一個(gè)勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利的黃金時(shí)期。

簡單來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開人口因素，人口就意味著勞動(dòng)力供給、消費(fèi)能力、創(chuàng)新能力等，這樣的人口紅利是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”和“助推器”。對(duì)于廊坊來說，如何運(yùn)用好人口增量，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，是全市正面臨的重要課題。

過去10年，廊坊積極搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇，乘勢而上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，城鄉(xiāng)面貌日新月異，區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)，吸引了大量優(yōu)秀人才和務(wù)工人員來廊定居落戶。

未來10年，更為龐大的人口規(guī)模、不斷優(yōu)化的勞動(dòng)力素質(zhì)、逐步縮小的城鄉(xiāng)收入差距、持續(xù)旺盛的消費(fèi)需求，將是推動(dòng)廊坊經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要“底氣”。

深耕北京、融入機(jī)場、借力雄安，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)縱深推進(jìn)

人口是一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的基礎(chǔ)，人口紅利不意味著經(jīng)濟(jì)必然增長，但經(jīng)濟(jì)增長一旦步入快車道，人口紅利勢必會(huì)成為經(jīng)濟(jì)增長的有力助推劑。

“七普”數(shù)據(jù)顯示，10年里我市呈現(xiàn)人口流入速度加快的明顯特征，分地區(qū)看，人口增長較多的縣域依次為：三河市、固安縣、廣陽區(qū)、霸州市、安次區(qū)和香河縣，人口增加均超10萬人，占10年人口增量的84.31%。

不難看出，人口流入最多的地方，正是我市與京津冀協(xié)同發(fā)展、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和雄安新區(qū)加快建設(shè)等一系列重大國家戰(zhàn)略融合的最緊密區(qū)域。

僅2020年，我市堅(jiān)持推動(dòng)“三篇大文章”升級(jí)加力，北三縣與通州區(qū)協(xié)同發(fā)展取得新突破，簽約總投資215億元的北京轉(zhuǎn)移項(xiàng)目31個(gè)，總投資1545億元的203個(gè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)類項(xiàng)目加快建設(shè)；臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、政策三大體系印發(fā)實(shí)施，總投資219.8億元的12個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、137億元的116個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，全年完成固定資產(chǎn)投資262億元；加快推進(jìn)與雄安新區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，規(guī)劃銜接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、交通互聯(lián)、生態(tài)共建等基礎(chǔ)性工作穩(wěn)步推進(jìn)，重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，我市優(yōu)勢產(chǎn)能加快走進(jìn)雄安。

蓬勃的發(fā)展勢頭背后離不開人才的支撐。與第六次全國人口普查相比，我市常住人口每10萬人中具有大學(xué)文化程度的由9408人上升為15114人；15歲及以上人口的平均受教育年限由9.31年提高至10.14年，人口素質(zhì)不斷提高，成為推動(dòng)廊坊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵力量。

“高效承接北京非首都功能疏解，勢必會(huì)帶來京津冀之間大量的人口流動(dòng)，豐富勞動(dòng)力供給，擴(kuò)大消費(fèi)需求，同時(shí)，為廊坊引入更多京津人才，為地區(qū)發(fā)展增加創(chuàng)新能力，提供智力支撐?！崩确粠煼秾W(xué)院臨空產(chǎn)業(yè)研究院副院長、教授吳必善表示。

可以說，協(xié)同發(fā)展促進(jìn)人口紅利加速釋放，人口紅利又進(jìn)一步推動(dòng)協(xié)同發(fā)展向縱深推進(jìn)，加速全市產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。

未來，廊坊將更加積極主動(dòng)服務(wù)和融入重大國家戰(zhàn)略，緊緊扭住承接北京非首都功能疏解這個(gè)“牛鼻子”，著力推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展，北三縣加快融入北京城市副中心建設(shè)，中部板塊依托臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)乘勢崛起，南部板塊服務(wù)支持雄安新區(qū)借勢發(fā)展。

以人為核心，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、做強(qiáng)城市競爭力，加快建設(shè)世界級(jí)城市群重要節(jié)點(diǎn)城市

“七普”數(shù)據(jù)顯示，全市常住人口中，居住在城鎮(zhèn)的人口為354.31萬人，占64.84%；居住在鄉(xiāng)村的人口為192.10萬人，占35.16%。與第六次全國人口普查相比，城鎮(zhèn)人口增加142.80萬人，鄉(xiāng)村人口減少32.27萬人，城鎮(zhèn)人口比重上升16.32個(gè)百分點(diǎn)。

這是10年來，廊坊加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)的成績表。常住人口城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生歷史性變革，城鎮(zhèn)化建設(shè)取得歷史性成就，這種變化的背后，是我市城鄉(xiāng)差距、收入差距的逐漸縮小，是人口消費(fèi)能力、整個(gè)內(nèi)需及經(jīng)濟(jì)活力的不斷增強(qiáng)。

城市之間的競爭，核心是人的競爭。廊坊地處京津，特殊的區(qū)位優(yōu)勢，要求我們必須加快建設(shè)世界級(jí)城市群重要節(jié)點(diǎn)城市，全面增強(qiáng)城市綜合競爭力?！丁笆奈濉币?guī)劃》明確，廊坊要按照建設(shè)以首都為核心的世界級(jí)城市群要求，以國土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，優(yōu)化空間布局，加快以人的城鎮(zhèn)化為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

人口遷移是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要力量。按照全球城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，當(dāng)一個(gè)國家的城鎮(zhèn)化率處于30%至70%的區(qū)間時(shí)，一般發(fā)展增速會(huì)處于較快水平?！笆濉睍r(shí)期，我市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展上檔升級(jí)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到61.3%，農(nóng)村人口涌入城市，為城市發(fā)展帶來了充足的勞動(dòng)力，也帶來人口聚集、產(chǎn)業(yè)聚集，有利于壯大提升縣域經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)。而人口的流動(dòng)，也對(duì)城市規(guī)劃管理建設(shè)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等提出了更高要求。

未來，廊坊將落實(shí)城市戰(zhàn)略定位和功能定位，拉大城市框架，做大中心城市規(guī)模，提升城市綜合承載力和服務(wù)能力，強(qiáng)化支撐帶動(dòng)作用。以補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)為重點(diǎn)，推動(dòng)縣城擴(kuò)容提質(zhì)，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，以縣域特色產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，培育形成一批與京津功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的縣域產(chǎn)業(yè)集群，不斷壯大城市競爭力。

為推動(dòng)形成與城鎮(zhèn)化進(jìn)程相適應(yīng)的發(fā)展環(huán)境，廊坊將實(shí)施更加積極的人口政策，深化戶籍制度改革，落實(shí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策，統(tǒng)籌職住平衡、基礎(chǔ)配套、公共服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

同時(shí)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，健全統(tǒng)一的規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)機(jī)制，構(gòu)建城鄉(xiāng)快捷高效的交通網(wǎng)、市政網(wǎng)、信息網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)，加快公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，推動(dòng)城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升創(chuàng)新能力、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

在新奧能源研究院聚變研究中心，工程師楊圓明正在進(jìn)行聚變裝置的設(shè)計(jì)和研發(fā)。楊圓明是陜西渭南人，四年前，他被新奧集團(tuán)聚變研發(fā)項(xiàng)目吸引，來到廊坊進(jìn)行國內(nèi)首座球型托卡馬克聚變裝置“玄龍-50”的總體設(shè)計(jì)，并完成了現(xiàn)場安裝。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，廊坊需要強(qiáng)大的人才支撐。全市常住人口中，擁有大學(xué)（指大專及以上）文化程度的人口為82.58萬人。伴隨人口素質(zhì)的提高，人口紅利逐步向人才紅利轉(zhuǎn)變，人口資源的優(yōu)勢將得到有效發(fā)揮，將進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、全要素生產(chǎn)率提高，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

據(jù)了解，廊坊著眼北京城市副中心與北三縣協(xié)同發(fā)展、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)的發(fā)展需求，聚焦高端裝備制造、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)引進(jìn)高層次和緊缺急需型人才。2020年，柔性引進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)人才1.4萬人，海內(nèi)外高層次人才101人，有針對(duì)性地吸引高層次人才向關(guān)鍵行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、科研一線集聚。截至2021年5月底，全市共有專業(yè)技術(shù)人才達(dá)20萬人，技能人才達(dá)40余萬人。擁有各類專家級(jí)人才450人，包含省級(jí)以上專家73人。

人才集聚是產(chǎn)業(yè)集聚的基本條件，對(duì)產(chǎn)業(yè)聚集產(chǎn)生重要的支撐和推動(dòng)作用。一個(gè)高端優(yōu)秀人才可以引領(lǐng)一項(xiàng)科技創(chuàng)新，催生一個(gè)產(chǎn)業(yè)，甚至帶動(dòng)一方發(fā)展。而眾多優(yōu)秀人才的集聚將儲(chǔ)備更多更強(qiáng)大的創(chuàng)新潛力，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。未來10年，在人才紅利的釋放下，廊坊將持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

——改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)金屬制品、家具板材、食品制造、絕熱節(jié)能材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。做優(yōu)做強(qiáng)“7+6”縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)集聚和提升。

——提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競爭力。深化與北京產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)合作，加快構(gòu)筑具有更強(qiáng)創(chuàng)新能力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。著力打造新型顯示、大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥健康、汽車零部件、食品等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)。

——培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快“1+5”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大幅提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在規(guī)上工業(yè)中的比重，構(gòu)建各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

——大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。著力發(fā)展信息服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、金融服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流等服務(wù)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，支持各類市場主體參與服務(wù)供給，推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，提升服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。

——加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。積極推進(jìn)數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)施縣域特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)云建設(shè)。

為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展輸入源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力，廊坊將持續(xù)加強(qiáng)高端人才引進(jìn)培育，積極實(shí)施引進(jìn)青年拔尖人才開發(fā)計(jì)劃、杰出青年科學(xué)基金資助項(xiàng)目、高技能人才振興計(jì)劃等，引進(jìn)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和高技能領(lǐng)軍人才。全面落實(shí)普惠性政策，健全科研收入分配、科技成果轉(zhuǎn)化、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用等機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新活力。加大對(duì)本地人才隊(duì)伍梯次的培養(yǎng)，制定相關(guān)激勵(lì)政策，培育一批具有全球視野和戰(zhàn)略思維及持續(xù)創(chuàng)新能力的高端人才隊(duì)伍。

穩(wěn)就業(yè)、抓教育、強(qiáng)醫(yī)療，加快改善人民生活品質(zhì)

“七普”數(shù)據(jù)顯示，全市少兒人口比重回升，人口老齡化程度相對(duì)放緩，但進(jìn)一步加深趨勢仍然明顯。人口數(shù)量的增長以及人口結(jié)構(gòu)的變化，為廊坊教育事業(yè)、健康事業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展出了一道新考題：要留住人才，讓他們放心工作、安心生活，就必須為人才創(chuàng)造良好的環(huán)境。

吳必善表示，當(dāng)前，廊坊雖仍處在人口紅利期，但是人口紅利逐漸衰退，要盡可能的延長人口紅利期，還要在完善養(yǎng)老保障制度、制定積極生育政策、提高人口保障能力等方面著力。

眼下，市區(qū)雨污分流工程加快推進(jìn)，社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)工程穩(wěn)步實(shí)施，衡水桃城中學(xué)廊坊分校簽約落地，市人民醫(yī)院遷建、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院（河北醫(yī)院）加緊建設(shè)……創(chuàng)造良好環(huán)境、辦好民生事業(yè)、補(bǔ)齊發(fā)展短板，廊坊一直在用心用情用力。

如何讓近者悅，遠(yuǎn)者來？

廊坊將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌抓好教育、醫(yī)療、文化、消費(fèi)等民生社會(huì)事業(yè)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)進(jìn)步，社會(huì)文明程度和治理水平全面提升，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

在擴(kuò)大就業(yè)方面，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向、提升就業(yè)容量和質(zhì)量，完善就業(yè)公共服務(wù)體系、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，促進(jìn)充分就業(yè)。

在建設(shè)高質(zhì)量教育體系方面，完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育保障機(jī)制，全面消除義務(wù)教育階段大班額，探索普通高中教育多樣化有特色發(fā)展，增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，提升全市職業(yè)教育整體水平，努力辦好人民滿意的教育。

在健康事業(yè)領(lǐng)域方面，深入實(shí)施健康廊坊行動(dòng)，為城鄉(xiāng)居民提供全方位全周期健康服務(wù)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改革疾病預(yù)防控制體系，加強(qiáng)與京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合作。

在健全社會(huì)保障體系方面，構(gòu)建覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障制度，落實(shí)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡政策，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算，健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。

紅利涌動(dòng)，賦能發(fā)展。110.52萬的人口增量，546.41萬的人口總量，是推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大根基。展望未來，廊坊步履堅(jiān)定、鏗鏘前行，必將繼續(xù)書寫輝煌篇章！