凝練發(fā)揚臨空精神，奮力實現(xiàn)新突破、見到大成效

圖為臨空服務中心項目建設現(xiàn)場。 通訊員 紀琦 攝

4月16日晚，在總投資16億元的北京大興國際機場綜合保稅區(qū)（河北）一期項目現(xiàn)場，挖掘機、裝載機等機械設備往來穿梭，工人們挑燈夜戰(zhàn)、有序忙碌施工。該項目總工程師黃松貴說：“目前綜合業(yè)務樓、智能物流及倉儲中心、陸側海關查驗庫等工程全速推進，預計今年6月底實現(xiàn)封關運營?！?/p>

高質量規(guī)劃建設臨空經濟區(qū)，是省委、省政府確定的“三件大事”之一，是新時代廊坊改革發(fā)展的重大歷史機遇。面對疫情沖擊和經濟下行壓力，廊坊臨空經濟區(qū)站位國家戰(zhàn)略、河北要事、廊坊一號工程全局，大力發(fā)揚“大局、情懷、拼”的臨空精神，全面打造臨空速度、臨空質量、臨空環(huán)境、臨空鐵軍，呈現(xiàn)出萬余建設者不舍晝夜、搶抓工期，塔吊林立、熱火朝天的建設場面，鋪陳出“國家發(fā)展新的動力源”的美好前景。

隨著京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深推進，臨空經濟區(qū)規(guī)劃建設面臨著新機遇、新形勢，也承擔著新使命、新責任，未來發(fā)展可期、大有可為。省委、省政府對廊坊臨空經濟區(qū)規(guī)劃建設高度重視、寄予厚望，省委書記王東峰、省長許勤先后4次現(xiàn)場調研檢查工作、7次作出重要批示，要求廊坊臨空經濟區(qū)規(guī)劃建設要有新突破，特別在區(qū)域開發(fā)和大項目引進與開工建設方面見到大成效。

思深方益遠，謀定而后動。去年以來，市委書記楊曉和、市長楊燕偉堅持把理清發(fā)展思路作為首要任務，聚焦重點、開題破局，要求臨空經濟區(qū)全面提升工作標準，大力發(fā)揚臨空精神，錘煉“立場堅定、對黨忠誠的政治品格，時不我待、守土盡責的發(fā)展意識，善于擔當、善作善成的過硬本領，心系群眾、一心為民的公仆情懷，任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)的奉獻精神，拼搏競進、事爭一流的良好作風”，奮力在招商引資和項目建設、自貿區(qū)和綜保區(qū)建設、市政基礎設施和公共服務設施建設上實現(xiàn)新突破、見到大成效，全力打造廊坊乃至全省發(fā)展新的重要增長極，努力為全省、全市發(fā)展大局作出更多更大貢獻。

“產業(yè)支撐，項目為王?！笔形?、市政府牢固樹立“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，舉全市之力決戰(zhàn)臨空經濟區(qū)，千方百計增投資上項目，助力完善區(qū)域產業(yè)結構，著力打造全產業(yè)鏈格局，努力構建廊坊產業(yè)生態(tài)集群、改革開放的新高地。2月24日，市委、市政府舉行2021年第一季度重點項目集中開工活動，總投資1059.5億元的116個重點項目集中開工。其中，廊坊臨空經濟區(qū)開工項目投資占比達到54.8%，項目建設實現(xiàn)新突破、見到大成效，正向建設世界一流航空城目標加速邁進。

特別是去年以來，廊坊臨空經濟區(qū)堅決克服疫情影響，緊緊圍繞“航空服務功能區(qū)、科研創(chuàng)新區(qū)、高端產業(yè)制造區(qū)”三大板塊開展精準招商，努力集聚最優(yōu)質的產業(yè)要素，攜手全球最優(yōu)秀的企業(yè)合作共建，掀起一場世界矚目的招商引資“臨空旋風”；集中開展“決戰(zhàn)臨空，大干一百天，打造精品工程”勞動競賽，先后舉行5次開工簽約暨項目攻堅大會戰(zhàn)活動，以“時不我待、只爭朝夕”的擔當精神和“堅韌不拔、敢為人先”的奮斗精神，全面掀起決戰(zhàn)臨空新高潮。僅2020年，臨空經濟區(qū)就完成固定資產投資262億元，一座世界一流的航空城正拔地而起。

4月16日，在廊坊臨空服務中心建設現(xiàn)場，1300多名工人加班加點、奮戰(zhàn)正酣?！霸擁椖坑?2棟單體建筑和圍繞各單體建筑的回廊組成，建成后將承擔臨空經濟區(qū)政務服務、規(guī)劃展示、會議舉辦、企業(yè)辦公等多項功能?！敝薪ò司猪椖考夹g工程師陳曉陽說，城市展覽樓、市民服務樓以及兩棟辦公樓將于今年10月率先竣工投用，全部建成后將從周邊城市空間中脫穎而出，構建鮮明的“臨空形象”。

在開發(fā)建設過程中，廊坊臨空經濟區(qū)緊緊圍繞“1+2+3”產業(yè)實施路徑，建立產業(yè)和項目準入、評估、退出機制，制定正負面清單、土地集約節(jié)約利用若干措施，“1+6+5”政策體系正式對外公布，圍繞產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈精準招商；成功發(fā)行150億元專項債券，向廊坊域內13家商業(yè)銀行爭取流動資金貸款110億元、用信62億元，積極申報國開行600億元中長期開發(fā)貸款，有效破解建設資金難題，讓這片寸土寸金之地“精準上項目、種出高產田”。目前，項目庫中儲備項目408個、在談261個、簽約86個，現(xiàn)已開工項目23個、總投資達405億元。

與此同時，他們始終保持“箭在弦上、引而待發(fā)”的精神狀態(tài)，全面強化“以投資和項目建設論實績”的鮮明導向，堅持以大項目、好項目助推高質量發(fā)展。在簽約落地項目中，既有投資10億元的中國民航科教產業(yè)園、投資45億元的河北航空北京大興國際機場運營基地等大型航空產業(yè)項目，也有投資13.2億元的國藥科技城、一期總投資20億元的國亦生科細胞科技生命健康產業(yè)前沿項目。這些項目航空關聯(lián)度高、臨空指向性強，為臨空經濟區(qū)高質量發(fā)展積蓄了強勁動能。

在100平方公里的廊坊臨空經濟區(qū)內，設立了10平方公里的自貿試驗區(qū)和1.756平方公里的綜合保稅區(qū)。聚焦建設世界一流航空城目標，市委、市政府和臨空經濟區(qū)在國內國際兩個大局的坐標系中，謀劃推進“三區(qū)聯(lián)動”“三區(qū)共建”，掀開打造廊坊乃至全省高質量發(fā)展新增長極的嶄新一頁。

廊坊臨空經濟區(qū)綜合保稅區(qū)是目前全國唯一一個跨省（市）綜合保稅區(qū)，將建成具有全球影響力和競爭力的物流分撥中心、研發(fā)設計中心、檢測維修中心、銷售服務中心和加工制造中心，同時創(chuàng)新引入口岸物流功能，實現(xiàn)港區(qū)運營一體化，打造成為全國首創(chuàng)綜保區(qū)跨界共商共建共享新模式的標桿。

10平方公里的自貿試驗區(qū)，對廊坊未來發(fā)展意義重大。他們堅持“大膽試、大膽闖、自主改”，制定192項共性制度創(chuàng)新清單和25項個性制度創(chuàng)新清單，全力打造新時代改革開放新高地。結合廊坊自貿試驗區(qū)實際，推動形成了“四大機制”打造京津冀協(xié)同發(fā)展示范樣板、綜保區(qū)跨界共建共享新模式等3項在河北省內復制推廣的制度創(chuàng)新最佳實踐案例。截至目前，自貿試驗區(qū)注冊企業(yè)共計478家，注冊資本達344億元。

去年以來，廊坊臨空經濟區(qū)全面啟動市政基礎設施和公共服務設施三年攻堅行動，目前總投資160億元的127項市政基礎設施和公共服務設施項目強力推進。隨著機場北高速廊坊空港段正式通車，“七縱九橫”高速公路和“八縱八橫”軌道交通網絡加快建設；“臨空之門”“國門園林”“臨空秀林”景觀效果凸顯……通過“打基礎、立骨骼、拉框架”，臨空經濟區(qū)將具備超大型項目的承載和吸附能力。

征遷工作，是推進臨空經濟區(qū)開發(fā)建設的重要前提。面對需要征遷村街59個、3.9萬人、流轉農田10.9萬畝的艱巨任務，廊坊臨空經濟區(qū)和涉及征遷工作的縣（區(qū)）將此項工作作為頭等大事，主要領導親自上手、親自調度，提振了征遷干部的信心決心；各級各部門壓實責任、合力攻堅，全力確保征遷工作高效推進。在前期完成15個村街征遷的基礎上，2020年實施了建市以來最大規(guī)模的征遷行動，完成44個村街征遷和大田流轉，并出現(xiàn)了簽約首日萬人選房、萬人搬家的感人場面，為臨空經濟區(qū)開發(fā)建設和高質量發(fā)展騰出了空間。

為了讓百姓放心安心，廊坊臨空經濟區(qū)堅守“心系群眾、一心為民”的公仆情懷，切實把群眾關心的每件事情都做到位，確保被征地群眾生活有改善、生計有保障。臨空家園回遷區(qū)項目，是臨空經濟區(qū)的民生工程、民心工程。該項目總投資200億元、總建筑面積500萬平方米，建成后將為3.9萬名村民提供新家。中鐵十二局集團有限公司駐臨空家園項目部項目負責人黃松介紹：“年底前實現(xiàn)主體封頂300萬平方米，2022年老百姓將如期住上安心放心舒心的回遷房！”

規(guī)劃建設臨空經濟區(qū)，各項工作環(huán)環(huán)相扣、千頭萬緒，無成熟經驗可參考、無現(xiàn)成路徑可遵循，面臨一系列急難險重的困難問題。在這種情況下，廊坊臨空經濟區(qū)牢固樹立“困難面前有干部、干部面前沒困難”的擔當意識，在學中干、在干中學，勇于挑戰(zhàn)不可能，以改革創(chuàng)新破題引路，雷厲風行抓落實，大刀闊斧干事業(yè)，奮力實現(xiàn)新突破、見到大成效。

面對總需求1450億元的建設資金體量，他們堅持以市場融資為主、政府投資為輔，采取發(fā)行地方政府專項債、做強臨空集團提升融資能力、申報中長期開發(fā)貸款、與入駐央企合作組建開發(fā)建設基金等手段，有效破解了資金制約，實現(xiàn)了梯次供給、分段保障。面對疫情影響，果斷采取統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配餐、統(tǒng)一作息、統(tǒng)一消毒，分時用餐、分區(qū)管控、分散施工、分包負責的封閉式、無交叉工作模式，實現(xiàn)了疫情防控和規(guī)劃建設“兩不誤”，為加快規(guī)劃建設贏得了寶貴時間。

不舍晝夜，只爭朝夕。當前，在廊坊臨空經濟區(qū)100平方公里的土地上，施工現(xiàn)場塔吊林立、機器轟鳴，建設者們夜以繼日、挑燈夜戰(zhàn)，處處涌動著蓬勃生機和澎湃動力。規(guī)劃建設取得新突破大成效，根本原因在于廊坊臨空經濟區(qū)堅持把提高政治站位、強化作風建設貫穿始終，打造出一支忠誠干凈擔當實干的高素質、專業(yè)化臨空鐵軍，凝練形成了“大局、情懷、拼”的臨空精神和決戰(zhàn)臨空的強大合力。他們用肩膀扛起責任、用雙手詮釋職責，只為成功找辦法、不為困難找借口，踏實務實抓落實、苦干實干拼命干，為全市各級干部攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)樹立了標桿、作出了表率。

2021年是“十四五”開局之年，也是臨空經濟區(qū)高質量發(fā)展關鍵之年，廊坊市及臨空經濟區(qū)將按照省委、省政府關于“實現(xiàn)新突破、見到大成效”的總體要求，以“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動為契機，全面提升工作標準，大力發(fā)揚臨空精神，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，全力開展招商引資和產業(yè)項目建設、自貿區(qū)和綜保區(qū)建設、市政及公服設施建設等“六大攻堅戰(zhàn)”，敢于同好的比、同強的拼、同優(yōu)的賽，再掀臨空經濟區(qū)開發(fā)建設新高潮，努力為京津冀協(xié)同發(fā)展和全省全市發(fā)展大局加碼添秤、增光添彩。