近年來(lái)，三河市深入落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，秉持“北京研發(fā)，三河轉(zhuǎn)化”的理念，以科創(chuàng)園建設(shè)為抓手，精準(zhǔn)承接北京非首都功能疏解，邁出了打造“三個(gè)走在前列”協(xié)同發(fā)展先行示范區(qū)的新步伐，闖出了環(huán)京縣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新路徑。

目前，三河市已初步形成了以三河巖峰汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園為代表的量身定制類(lèi)、鼎盛3D打印產(chǎn)業(yè)園為代表的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型類(lèi)、興遠(yuǎn)高科產(chǎn)業(yè)園為代表的創(chuàng)新孵化類(lèi)、百世金谷產(chǎn)業(yè)園為代表的疏解承接類(lèi)、中冶總部基地為代表的總部經(jīng)濟(jì)類(lèi)、誼安醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園為代表的專(zhuān)業(yè)集聚類(lèi)、裕泰文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園為代表的閑置土地盤(pán)活類(lèi)、精工園為代表的“騰籠換鳥(niǎo)”類(lèi)八大類(lèi)27個(gè)科創(chuàng)園，總建筑面積428萬(wàn)平方米。其中，已建成科創(chuàng)園19個(gè)，累計(jì)入駐科技型企業(yè)781家，其中來(lái)自北京的企業(yè)占比超過(guò)61%。2020年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入92.6億元、利稅18.2億元，占全市稅收收入的27.2%。正在加快建設(shè)的8個(gè)科創(chuàng)園，建成后可再承接北京科技型企業(yè)500家以上，吸納就業(yè)人員8000余人。

創(chuàng)新生態(tài)賦能 園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)蹚新路

隨著融入北京城市副中心建設(shè)進(jìn)程加快，三河市找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型出路，著眼啞鈴型城市結(jié)構(gòu)，以燕郊高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為平臺(tái)，通過(guò)“區(qū)中園”模式打造科創(chuàng)園集群。

出臺(tái)27項(xiàng)惠企政策，構(gòu)建起“獎(jiǎng)補(bǔ)+扶持+引導(dǎo)”的“三合一”政策體系?！拔覀儗?duì)商務(wù)樓宇改造升級(jí)、培育億元樓宇、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展，給予最高500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年度納稅總額20萬(wàn)元（含）以上的一般注冊(cè)型企業(yè)分檔扶持，最高給予60%區(qū)域綜合貢獻(xiàn)資金支持等?！比邮邪l(fā)展和改革局局長(zhǎng)白瑞東介紹。

依托科創(chuàng)園建設(shè)豐富城市功能，推進(jìn)域外企業(yè)與本地發(fā)展深度融合，在三河市上下形成高度共識(shí)?！捌髽I(yè)要保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，就必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，在轉(zhuǎn)型中謀發(fā)展，在升級(jí)中促發(fā)展”“三河鼓勵(lì)支持科創(chuàng)園發(fā)展的堅(jiān)決態(tài)度和疊加的惠企政策給我們?nèi)腭v企業(yè)吃了顆‘定心丸’”……在企業(yè)負(fù)責(zé)人們看來(lái)，建設(shè)科創(chuàng)園是一條成功之路。

科創(chuàng)園的發(fā)展加快了三河市服務(wù)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)?！笆濉逼陂g，全市投資和稅收結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化：房地產(chǎn)業(yè)投資占比由46.5%下降至20.4%，稅收占比由57.4%下降至30.4%；工業(yè)投資占比由25.8%上升至28.7%，稅收占比由16.7%上升至26.9%；除房地產(chǎn)外的服務(wù)業(yè)投資占比由27.7%上升至50.9%，稅收占比由14.7%上升至31.9%。

保障機(jī)制疊加 夯實(shí)企業(yè)根基增活力

三河市通過(guò)資金集中、人才集聚、服務(wù)集結(jié)“三套馬車(chē)”，強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)入駐科創(chuàng)園企業(yè)走上發(fā)展“快車(chē)道”。

——瞄準(zhǔn)資金集中的“支撐點(diǎn)”。多樣化的政銀企對(duì)接、強(qiáng)有力的銀行聯(lián)合注資、強(qiáng)大的廊坊財(cái)信基金和三河市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金撬動(dòng)功能，極大拓寬了三河園區(qū)及企業(yè)的融資渠道。近三年來(lái)，各金融機(jī)構(gòu)累計(jì)對(duì)園區(qū)及相關(guān)企業(yè)發(fā)放貸款650多億元。在全省率先推行工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房分割轉(zhuǎn)讓措施。落實(shí)技改、研發(fā)補(bǔ)貼等各類(lèi)政策獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金，“十三五”期間，累計(jì)向各類(lèi)企業(yè)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金3.4億元，為企業(yè)減稅降費(fèi)30.1億元。

——把握人才集聚的“引爆點(diǎn)”。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高層次人才，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的高層次人才給予獎(jiǎng)勵(lì)，為企業(yè)人才落戶(hù)、住房、就醫(yī)和子女入學(xué)等提供服務(wù)，吸引集聚各類(lèi)人才3.5萬(wàn)名。域內(nèi)8所大學(xué)與科創(chuàng)園對(duì)接，每年培育各類(lèi)人才1.8萬(wàn)名。

——鎖定服務(wù)集結(jié)的“靶向點(diǎn)”。企業(yè)“評(píng)部門(mén)、評(píng)科室”使部門(mén)服務(wù)不斷優(yōu)化，服務(wù)的外延和內(nèi)涵不斷拓展。2020年，三河市領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)解決各類(lèi)問(wèn)題202件；率先開(kāi)辟“企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區(qū)”，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，企業(yè)開(kāi)辦邁入“小時(shí)時(shí)代”。

驅(qū)動(dòng)引擎點(diǎn)燃 高質(zhì)量發(fā)展邁大步

圍繞“3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，一大批特色鮮明、定位科學(xué)、功能互補(bǔ)、領(lǐng)域全面的科創(chuàng)園激蕩起協(xié)同發(fā)展的“加速度”。

——科創(chuàng)園成為科技創(chuàng)新的強(qiáng)力引擎。以科創(chuàng)園為平臺(tái)，三河市建有產(chǎn)業(yè)研究院、實(shí)驗(yàn)室、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新平臺(tái)和科研機(jī)構(gòu)57家，擁有專(zhuān)利技術(shù)1742項(xiàng)。以“創(chuàng)業(yè)中心為龍頭、高等院校為支撐、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園為基地”的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重由2016年的22.9%提升至2020年的36.8%。

——科創(chuàng)園成為地產(chǎn)轉(zhuǎn)型的典型范例。以中興科技為代表的新一代信息技術(shù)、以燕京總部基地為代表的高端商務(wù)等產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，并帶動(dòng)一批養(yǎng)老地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)和旅游地產(chǎn)快速發(fā)展。全市三次產(chǎn)業(yè)比由2016年的6.7∶50.1∶43.2調(diào)整為2020年的3.6∶27.3∶69.1。

——科創(chuàng)園建設(shè)成為土地高效利用的有益探索。目前，科創(chuàng)園樓宇容積率已由傳統(tǒng)普通工業(yè)廠房的不足1.0提高到2.0，綠地率由傳統(tǒng)工業(yè)用地的不高于20%下降到15%以?xún)?nèi)。19個(gè)已建成科創(chuàng)園投資強(qiáng)度畝均達(dá)400萬(wàn)元、年畝均稅收達(dá)50萬(wàn)元。

——科創(chuàng)園建設(shè)成為倒閉企業(yè)復(fù)興的有效路徑。通過(guò)低效用地再開(kāi)發(fā)建設(shè)科創(chuàng)園，由裕泰紡織轉(zhuǎn)型建設(shè)裕泰文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，由宏達(dá)軋鋼轉(zhuǎn)型建設(shè)蔚藍(lán)匯商務(wù)辦公項(xiàng)目。

“持續(xù)唱響‘全民抓經(jīng)濟(jì)、集中精力上項(xiàng)目’主旋律，打造跨越發(fā)展新高地?！边@是三河市2021年政府工作報(bào)告提出的。發(fā)力產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展能級(jí)提升、助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型已成為三河上下的共識(shí)。如今，三河市科創(chuàng)園集群正載著轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力破風(fēng)前行。