“今年是‘十四五’開局之年，也是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的起步之年。我們將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好‘六穩(wěn)’工作，全面落實(shí)‘六?！蝿?wù)，深入推進(jìn)‘三重四創(chuàng)五優(yōu)化’活動(dòng)，圍繞‘一進(jìn)一爭兩翻番’目標(biāo)任務(wù)，聚焦提升發(fā)展能級(jí)，認(rèn)真開展‘八個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)’，為加快建設(shè)‘五個(gè)廊坊’貢獻(xiàn)力量。”3月2日，廊坊開發(fā)區(qū)召開2021年工作會(huì)議，為今后發(fā)展繪就了新藍(lán)圖。

今年，廊坊開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全年完成一般公共預(yù)算收入32.15億元，同比增長6.5%；限上消費(fèi)品零售額145億元，同比增長5%；實(shí)際利用外資3億美元以上，同比增長23%；規(guī)上工業(yè)增加值增速7%；固定資產(chǎn)投資同比增長8%；進(jìn)出口總額105億元，同比增長5%。

深入推進(jìn)“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動(dòng)，全力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。2月24日，市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動(dòng)扎實(shí)推動(dòng)“十四五”開好局起好步的實(shí)施意見》。針對(duì)開發(fā)區(qū)工作，提出要大力提升開發(fā)區(qū)能級(jí)水平，加快“騰籠換鳥”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)項(xiàng)目向園區(qū)集中，加快推動(dòng)廊坊開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)托管，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力等工作。廊坊開發(fā)區(qū)將認(rèn)真開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動(dòng)和“三基”建設(shè)年活動(dòng)，持續(xù)實(shí)施民生工程，制定具體工作方案，建立清單臺(tái)賬，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限，有力有效推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。

全力提升發(fā)展能級(jí)，就要繼續(xù)壯大“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”集群

——優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展厚度。深入推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，瞄準(zhǔn)承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快培育電子信息、高端裝備制造、新材料和新能源、大文化和大健康等產(chǎn)業(yè)集群。認(rèn)真落實(shí)《河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流、工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。

——推動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)聚集度。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，深入開展“項(xiàng)目建設(shè)和招商引資專項(xiàng)行動(dòng)”，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。全面承接引進(jìn)非首都功能疏解項(xiàng)目，為托管區(qū)域和東區(qū)建設(shè)儲(chǔ)備一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目包聯(lián)制度，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)協(xié)調(diào)服務(wù)小組、一抓到底”“四個(gè)一”工作制，為項(xiàng)目提供全鏈條投資服務(wù)。

——壯大招商力量，提升招引專業(yè)度。結(jié)合管理運(yùn)行機(jī)制優(yōu)化，組建專業(yè)招商部門，面向區(qū)內(nèi)外，把一批懂經(jīng)濟(jì)、懂政策、能吃苦的人員充實(shí)進(jìn)招商隊(duì)伍，培養(yǎng)善交往、守信用的招商引資專業(yè)人才。要立足國內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)“雙循環(huán)”，放眼發(fā)達(dá)地區(qū)，緊盯投資規(guī)模大、科技含量高的央企和全球行業(yè)龍頭項(xiàng)目，在北京、上海、深圳等地組織召開10場(chǎng)主題招商活動(dòng)，著力簽約一批具有前瞻性顛覆性的前沿技術(shù)、產(chǎn)值貢獻(xiàn)大的高端項(xiàng)目。

——堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提升發(fā)展外向度。充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)的作用，圍繞“大強(qiáng)優(yōu)”，逐步提升外資外貿(mào)水平。外資領(lǐng)域要同時(shí)抓好新引進(jìn)和新增資，加速外資增量，支持存量外資企業(yè)擴(kuò)大有效投入，及時(shí)了解解決外資企業(yè)增資擴(kuò)股、利潤轉(zhuǎn)投資等各類需求，同時(shí)拓寬利用外資的能力；外貿(mào)領(lǐng)域要引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)通過電子商務(wù)平臺(tái)、境外展會(huì)等多種形式開拓國際市場(chǎng)，努力擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口總量和增幅。

全力提升發(fā)展能級(jí)，就要提升園區(qū)承載能力

——加快推進(jìn)擴(kuò)區(qū)托管。要本著合作共贏原則，準(zhǔn)確把握市委意圖，發(fā)揮國家級(jí)開發(fā)區(qū)輻射帶動(dòng)作用，把托管區(qū)建設(shè)成為全市經(jīng)濟(jì)重要增長點(diǎn)。要盡快形成詳細(xì)的托管方案，6月底前簽訂托管協(xié)議，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地儲(chǔ)備空間。

——加快推進(jìn)東區(qū)開發(fā)建設(shè)。按照“總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施”的原則，緊緊圍繞華大基因、橫峰資本、紐特科技等項(xiàng)目需求，先行啟動(dòng)云鵬道以北區(qū)域開發(fā)建設(shè)。創(chuàng)新方式方法，千方百計(jì)盡快完成乃自房村征拆。積極對(duì)接上級(jí)相關(guān)部門，結(jié)合京滬高速拓寬工程，推進(jìn)東區(qū)云鵬道跨高速橋加寬和金源道下穿工程。

——加快推進(jìn)綜合保稅區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)與全市大型進(jìn)出口企業(yè)富智康、維特根、固安云谷、威盧克斯等公司合作，發(fā)揮綜合保稅區(qū)的服務(wù)平臺(tái)作用，做多貿(mào)易量；推動(dòng)開展“全球中心倉”業(yè)務(wù)，發(fā)展新興業(yè)態(tài)；爭取將河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)政策延伸到我區(qū)，力爭每年新注冊(cè)外資企業(yè)不少于20家，實(shí)際使用外資不低于6億美元，進(jìn)出口總值增加35億元，高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口總值增加25億元。

——加快推進(jìn)S6線及重點(diǎn)項(xiàng)目用地拆遷。要主動(dòng)靠前服務(wù)，集中攻堅(jiān)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)小哲垡村剩余民房拆遷工作，保障城際鐵路聯(lián)絡(luò)線建設(shè)進(jìn)度；全面梳理已批未供土地，對(duì)癥下藥，積極破解；對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目用地，采取強(qiáng)力措施，堅(jiān)持倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，加大項(xiàng)目用地的拆遷力度，為項(xiàng)目建設(shè)提供用地保障。

——加快推進(jìn)能級(jí)提升、騰籠換鳳。強(qiáng)化“畝均論英雄”理念，總結(jié)用好與聯(lián)東U谷、美國華平合作的模式，健全完善促進(jìn)開發(fā)區(qū)“騰籠換鳳”的政策措施，運(yùn)用綜合性行政手段和靈活性市場(chǎng)機(jī)制，倒逼低效用地企業(yè)退出，促進(jìn)閑置土地回收；對(duì)286家畝均納稅10萬元以下占地企業(yè)，按照“一企一策”制定方案，加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。

全力提升發(fā)展能級(jí)，就要落實(shí)安商穩(wěn)商留商措施

——全力打造一流營商環(huán)境。深化智慧審批提升行動(dòng)，擴(kuò)大“一業(yè)一證”覆蓋面，著力提升行政審批效率；深化政企面對(duì)面等“五大機(jī)制”，向重點(diǎn)企業(yè)配送“綜合服務(wù)包”，提升企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”和群眾的“滿意指數(shù)”。

——全力打造活躍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。推進(jìn)智慧城市二期建設(shè)；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，開展質(zhì)量提升行動(dòng)，鼓勵(lì)更多企業(yè)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略；加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新中心、產(chǎn)品展示中心和人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，激發(fā)創(chuàng)造潛能和創(chuàng)新活力。

——營造有求必應(yīng)、無事不擾的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。執(zhí)法部門要以服務(wù)的思維搞監(jiān)督，做到有求必應(yīng)、無事不擾，與企業(yè)在發(fā)展上形成合力；同時(shí)積極向上級(jí)部門反饋企業(yè)意愿，推動(dòng)降低企業(yè)匯報(bào)頻次，簡化基本報(bào)表，減少會(huì)議數(shù)量，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松的空間。

——用足用好積極的財(cái)政政策。樹立敢于負(fù)債經(jīng)營搞建設(shè)的理念，做好2021年開發(fā)區(qū)新增政府債券項(xiàng)目申請(qǐng)工作；引導(dǎo)金融資本、民間資本、社會(huì)資源投入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，爭取區(qū)內(nèi)企業(yè)“潤澤科技”“華寬科技”和查普曼科技開發(fā)有限公司2至3年上市，引入華大基因生命健康產(chǎn)業(yè)基金和顧家集團(tuán)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，滿足民營企業(yè)、中小微企業(yè)融資需求。

全力提升發(fā)展能級(jí)，就要激發(fā)全員推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的新活力

——機(jī)構(gòu)設(shè)置與上對(duì)應(yīng)，明確各部門工作職責(zé)，確保上下貫通、執(zhí)行有力，最大程度補(bǔ)齊“扁平化”管理造成的“崗位職責(zé)不清、推諉扯皮”的短板。

——村街（社區(qū)）“兩委”換屆結(jié)束后，迅速啟動(dòng)全員第二輪崗位競聘，聚焦主責(zé)主業(yè)，建強(qiáng)重要部門，最大程度避免“雙向選擇”造成的“吃勁崗位沒人干、清閑崗位人滿為患”的問題。

——加強(qiáng)和強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)部門人員力量，把精兵強(qiáng)將向招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)管理等工作集中，為有能力、有抱負(fù)的年輕同志提供充足成長空間，真正讓經(jīng)濟(jì)部門這個(gè)拳頭強(qiáng)起來、硬起來。

——建立薪酬動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，探索第三方機(jī)構(gòu)參與績效考核，把國家和省對(duì)開發(fā)區(qū)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)作為考核的重要內(nèi)容，切實(shí)把干多干少體現(xiàn)在績效上、落實(shí)在工資上。

——多渠道、多形式做好干部隊(duì)伍培訓(xùn)工作，有計(jì)劃組織實(shí)施域外學(xué)習(xí)培訓(xùn)、中青年干部培訓(xùn)等。

——建立和完善崗位聘任人員的流動(dòng)和退出機(jī)制。同時(shí)，堅(jiān)持嚴(yán)控總量、規(guī)范管理、只減不增，加強(qiáng)勞務(wù)派遣人員管理。

全力提升發(fā)展能級(jí)，就要不斷補(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施短板

——毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控。嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防”的要求，緊繃疫情防控這根弦，落實(shí)落細(xì)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施。

——不斷提升公共服務(wù)水平。深入實(shí)施教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)學(xué)校、幼兒園建設(shè)，組織好教師培訓(xùn)，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)；鞏固國家級(jí)文明城市創(chuàng)建成果，持續(xù)提升城市品質(zhì)；推進(jìn)中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院廊坊院區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，全力承接北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。

——加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面推進(jìn)2021年重點(diǎn)工程建設(shè)，推進(jìn)緯五道等3條道路和大學(xué)城雨污分流建設(shè)工程；強(qiáng)化市政設(shè)施的日常維護(hù)養(yǎng)管；落實(shí)“河長制”，加強(qiáng)鳳河、九干渠等河渠日常管理。

——打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治常態(tài)化管控；推動(dòng)重點(diǎn)水污染防治工程建設(shè)，協(xié)調(diào)完成污水處理廠入河排污口審批工作；繼續(xù)開展各類涉土壤污染防治、危險(xiǎn)廢物、固體廢物排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊涉土壤污染違法犯罪行為。

——深入推進(jìn)平安建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。扎實(shí)開展隱患排查化解和中省交辦信訪案件“回頭看”工作，全面摸清底數(shù)，研究有效的解決路徑，妥善化解信訪積案；常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，全力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患；扎實(shí)開展“攻堅(jiān)之年”的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，建設(shè)更高水平的平安開發(fā)區(qū)。

新格局孕育新機(jī)遇，新階段展現(xiàn)新作為。今年廊坊開發(fā)區(qū)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、集約發(fā)展高產(chǎn)田、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、營商環(huán)境新高地，加快實(shí)現(xiàn)與區(qū)位優(yōu)勢(shì)相匹配、與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)等、與上級(jí)要求相適應(yīng)、與人民愿望相符合的高質(zhì)量發(fā)展。