在文安縣新鎮(zhèn)鎮(zhèn)口頭村，鎮(zhèn)幫扶責任人定期了解貧困戶經營情況，及時解決貧困戶難題。 通訊員 王暉 攝

自2017年以來，文安縣堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，按照“兩年集中攻堅、一年鞏固提高”的總體思路，以“三精準、三落實、三保障”為主線，因地制宜、因戶施策，逐戶精準識別、逐人精準幫扶，統(tǒng)籌落實健康、教育、住房、飲水、社保、產業(yè)、就業(yè)等扶貧工程，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實的基礎。

選好扶貧隊伍 全方位落實扶貧政策

2020年，文安縣扶貧辦先后4次組織人社、住建、衛(wèi)健等9部門，對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行精準扶貧精準脫貧業(yè)務督導巡查拉練，查找存在問題，推動工作落實。該縣堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“擂臺賽”制度，今年以來共舉辦10期鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“擂臺賽”，并創(chuàng)新打擂形式，現場觀摩基層檔案，現場晾曬成績，營造了“比學趕幫超”的良好氛圍。同時，嚴格選拔了責任心強、經驗豐富的192名鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部、112名縣直機關干部為幫扶責任人，建強配齊了扶貧干部隊伍。

2017年，文安縣在全市率先啟動農村貧困人口建檔立卡“回頭看”工作，在短短一個月的集中攻堅行動中，先后通過農戶申請、民主評議、公示公告、逐級審核的程序，確定建檔立卡貧困對象203戶517人（經動態(tài)調整，截至目前為192戶462人）。通過落實健康幫扶、教育幫扶、安全住房、安全飲水、產業(yè)就業(yè)幫扶、金融扶貧、兜底保障和消費扶貧等各項扶貧脫貧政策，2018年度圓滿完成脫貧任務102戶206人；2019年度圓滿完成脫貧任務90戶256人，并在全省扶貧開發(fā)成效考核驗收中名利前茅，被評為“好”的行列。

創(chuàng)新工作方法 確保政策落實到位

文安縣緊盯脫貧攻堅成效考核指標，圍繞“三保障”和飲水安全、產業(yè)就業(yè)、消費扶貧、防貧監(jiān)測等各項政策指標落實落地，推動全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。對全縣135名建檔立卡學生落實學前教育資助、“兩免一補”“三免一助”政策，發(fā)放各項資助金92.6萬元，實現了建檔立卡家庭貧困學生從學前教育到高等教育資助“全覆蓋”。同時，對義務教育階段建檔立卡家庭經濟困難學生、非建檔立卡家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養(yǎng)學生全部建立了臺賬，落實了“兩免一補”資助政策。在住房安全保障方面，對重點農村群體住房進行全面普查、建檔立卡、動態(tài)管理。在醫(yī)療保障方面，做到了基本醫(yī)療保障全覆蓋，大病集中救治率、慢病簽約率、疾病整體救治率和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率均為100%，市域內住院全部實現“一站式”結算。同時，為符合慢性病條件的191名貧困人口發(fā)放了慢性病證，落實“兩病”待遇23名。在飲水安全方面，對全縣383個村街進行了飲水安全普查，目前各村街自來水已全部入戶，水質、水量、用水方便程度、供水保障率四項指標均能得到保障。在產業(yè)扶貧方面，完善了以“入股+分紅”為主體，土地流轉收益、家庭手工業(yè)、金融扶貧為補充的“1+N”收益模式。

在就業(yè)扶貧方面，文安縣組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)公益性崗位和就業(yè)扶貧專崗，幫扶有勞動能力和就業(yè)愿望的貧困勞動力實現就業(yè)，并大力開展貧困勞動力技能提升培訓活動。在消費扶貧方面，今年4月份，文安縣組織召開全縣扶貧產品認定會，與廊坊民多福食品有限公司、廊坊占祥糧油食品有限公司、文安縣瑞強食品廠、益農農村合作社等4家供應商達成協議，共認定豆沙餡、餅干、農副產品、面粉等8類扶貧產品，并在全國消費扶貧業(yè)務平臺通過了省、市級審核。9月份，文安縣以“消費扶貧月”為契機，通過落實優(yōu)惠政策、增設優(yōu)質點位等方式，建立7個消費扶貧專區(qū)，為扶貧企業(yè)銷售產品提供便利和支持。同時，舉辦3次產銷對接活動，拓展了扶貧產品銷售渠道。截至目前，累計銷售扶貧產品346萬元，采購縣域外貧困地區(qū)農副產品50.98萬元。

建立健全防貧長效機制 讓脫貧更有成效

為建立健全防貧長效機制，文安縣全面開展監(jiān)測預警、核實比對以及落實幫扶等重點工作，做到上下聯動、合力推進。自2019年12月份以來，在開展月排查的基礎上，該縣組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場、經濟開發(fā)區(qū)和縣直有關部門以義務教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全、產業(yè)就業(yè)幫扶等為重點內容，對全縣建檔立卡貧困人口和非建檔立卡貧困人口開展了3次大排查。借鑒邯鄲市魏縣精準防貧經驗，制定了《文安縣精準防貧保險實施方案》，緊盯“兩非”人群，創(chuàng)設“精準防貧保險”。

文安縣針對重特大疾病的醫(yī)療救助工作，出臺了《關于加強對因病有致貧風險農村居民醫(yī)療救助的實施意見》，進一步完善醫(yī)療救助制度；針對完善臨時救助工作制度，出臺了《關于進一步加強和改進臨時救助工作的實施方案》，制定救助范圍、標準，優(yōu)化審核審批程序。該縣還打造了“脫貧攻堅數據平臺”，形成縣、鄉(xiāng)、村三級聯動，實現動態(tài)監(jiān)測、精準幫扶，全力做好防致貧防返貧工作。